2012年1月17日，湖南省株洲市房產(chǎn)管理局房地產(chǎn)權屬與市場管理處（簡稱“產(chǎn)權處”）原處長尹春燕因犯受賄罪被株洲市中級人民法院判處有期徒刑8年，其受賄及非法所得款共計人民幣89.1萬元、商品房一套（折合人民幣16.9萬元）均被沒收。

　　經(jīng)查，2006年至2011年，尹春燕單獨或伙同產(chǎn)權處原副處長劉某，利用負責辦理房屋產(chǎn)權證、管理株洲市房地產(chǎn)擔保有限責任公司等職務便利，濫用職權并收受他人賄賂，以及超越國家規(guī)定的擔保公司經(jīng)營范圍，以簽訂虛假的商品房購銷合同等形式，非法將株洲市房地產(chǎn)擔保公司共計9240萬元資金拆借給多家房地產(chǎn)開發(fā)公司進行營利活動，嚴重擾亂了金融秩序，造成惡劣社會影響。

　　另類“創(chuàng)新”，埋下腐敗的種子

　　擔保公司的每筆業(yè)務都要由尹春燕簽字，有求于她的開發(fā)商便紛紛“盯”上了她

　　尹春燕，1969年出生，法學碩士，因業(yè)務能力突出，被稱為株洲房產(chǎn)界的“女強人”。32歲的她就擔任了株洲市房產(chǎn)局產(chǎn)權處處長，還曾擔任中國房地產(chǎn)產(chǎn)權研究會副秘書長，編輯出版了《房地產(chǎn)權屬登記》、《房屋登記辦法實務問答》等書籍，并參與起草了《房屋登記辦法》。

　　2000年，株洲市房產(chǎn)局產(chǎn)權處獨資成立了株洲市房地產(chǎn)擔保有限責任公司（簡稱“擔保公司”），尹春燕成為擔保公司法人代表。擔保公司經(jīng)營范圍包括房地產(chǎn)擔保、房地產(chǎn)吞吐、置換、中介等業(yè)務。

　　擔保公司的資金來源由主營業(yè)收入及收取辦證費用組成。

　　主營業(yè)收入主要是向擔保公司所擔保的購房人收取擔保服務費，根據(jù)與株洲市公積金管理中心的約定，擔保公司收取每筆費用不超過2800元。據(jù)統(tǒng)計，僅2010年，該擔保公司收取的總擔保費就有800多萬元，最多的一年還達到了1100余萬元。

　　辦證費用則是房地產(chǎn)開發(fā)商在簽訂商品房銷售合同時，向購房人代收的包括契稅、服務費（測量費、抵押手續(xù)費等）、房產(chǎn)登記費。根據(jù)湖南省建設廳相關規(guī)定，這些費用由擔保公司在開發(fā)商代辦預告登記時統(tǒng)一收取。截至案發(fā)，該擔保公司收取的這部分費用已達3至4億元。

　　2001年，尹春燕正式接手管理該擔保公司。在管理過程中，尹春燕“創(chuàng)造性”地借向房產(chǎn)商購房之名行拆借資金之實，從而獲取高額利息。

　　然而，根據(jù)我國現(xiàn)行法律，擔保公司是不能從事吸收存款、發(fā)放貸款業(yè)務的。株洲市房地產(chǎn)擔保公司借款給房產(chǎn)商的行為，實際上已經(jīng)違法。

　　這一舉措，為該擔保公司帶來了利潤，同時也為尹春燕埋下了腐敗的種子：擔保公司的每筆業(yè)務都要由尹春燕簽字，有求于她的開發(fā)商紛紛“盯”上了她……