推進公安機關公正廉潔執(zhí)法是一項復雜的系統(tǒng)工程,必須圍繞“教育、監(jiān)督、懲治和管理”的原則,打整體戰(zhàn)、合成戰(zhàn),創(chuàng)新思路和方法,形成綜合治理的合力。
一、加強教育、提升素質,以教育養(yǎng)成培育公正廉潔。一是重視開展思想政治教育。堅持政治建警,把思想教育作為防治腐敗的基礎性工程常抓不懈。將廉政教育列入各級民警教育培訓規(guī)劃,深入開展“忠誠、為民、公正、廉潔”的人民警察核心價值觀教育,確保廣大公安民警思想上純潔、信仰上堅定、行動上自覺,始終保持忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的政治本色和職業(yè)操守。創(chuàng)新教育方式,充分利用多媒體、印制便攜卡片、培訓講座、實地參觀等形式,寓教育于潛移默化之中。二是深入開展廉政警示教育。靈活運用廉政談話、廉政黨課、廉政考試、廉政文化參觀等形式,強化民警廉潔從政意識的養(yǎng)成。以公務員隊伍特別是警察隊伍中發(fā)生的典型違法違紀案例為反面典型,深入開展警示教育,深刻剖析典型案例,舉一反三,以案論紀,筑牢廣大民警拒腐防變的思想道德防線。三是適時開展業(yè)務輪訓。以基層科所隊長和執(zhí)法服務崗位民警為重點,適時集中輪訓基層單位和一線民警,促使其更新知識,轉變執(zhí)法觀念,提升執(zhí)法能力。建立健全定期培訓制度并長期堅持,作為加強公安民警執(zhí)法和服務能力建設的平臺,以適應社會發(fā)展的新趨勢和公安工作的新要求。四是充分發(fā)揮正面典型的示范引領作用。積極發(fā)現(xiàn)并培樹公安工作中涌現(xiàn)的廉潔勤政集體和先進個人典型,用身邊先進的事跡感召、教育民警,用榜樣的力量弘揚正氣。
二、健全制度、完善機制,以執(zhí)法規(guī)范化建設保障公正廉潔。一是切實加強制度建設。緊緊抓住容易滋生腐敗的重點領域和薄弱環(huán)節(jié),大力加強制度機制建設,堅持用制度管權、管事、管人,特別要在影響面廣、群眾反映強烈、容易發(fā)生爭議和問題的人權、財權、物權、事權領域建章立制,著力壓縮滋生腐敗的空間。健全經費保障機制,確保經費保障到位。在權限范圍內進一步規(guī)范自由裁量權,細化執(zhí)法、執(zhí)勤、處突工作規(guī)范,強化學習演練和習慣養(yǎng)成,確保民警熟練掌握遇到什么情況應該說什么、做什么和怎么說、怎么做,真正做到執(zhí)法規(guī)范化。二是實行案件網上辦理。對公安機關辦理的案件全部實行網上流轉,實現(xiàn)立案網上核實、證據(jù)網上展示、審批網上辦理、考評網上生成、結果網上公開、監(jiān)督網上進行。通過案件網上辦理的單軌制,達到所有案件全部在公開透明狀態(tài)下辦理。三是建立網上監(jiān)督考評機制。依托網上執(zhí)法辦案系統(tǒng)和執(zhí)法質量考評晾曬平臺,通過案件網上流轉、網上審核、網上監(jiān)督實現(xiàn)對每起案件的網上即時審核、即時考評、即時通報、即時整改,既達到實時考評、全程考評的目的,又實現(xiàn)以實時考評促整改、以全程考評促規(guī)范的效果。四是實行逢警必錄制度和逢警必評制度。民警在處置各類警情和現(xiàn)場執(zhí)法時必須佩戴同步錄音錄像設備,并進行現(xiàn)場錄音錄像,完成處置任務和現(xiàn)場執(zhí)法后,在規(guī)定時間內將同步錄音錄像資料上傳到本級公安機關的監(jiān)督信息中心,由監(jiān)督信息中心及時進行合法性審查;公安機關指揮中心建立短信自動回訪評警系統(tǒng),對接報的每起警情由短信回訪評警系統(tǒng)自動向報警人發(fā)出短信,征求報警人對接警、出警、處警的意見并定期通報。
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