自政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動開展以來,四川省瀘州市江陽區(qū)檢察院通過更新執(zhí)法理念、創(chuàng)新工作方法,將執(zhí)法為民宗旨落到實(shí)處,努力使核心價(jià)值觀的學(xué)習(xí)實(shí)踐過程成為激發(fā)隊(duì)伍動力、促進(jìn)檢察工作科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐過程。
第一,創(chuàng)新監(jiān)督手段,崇尚法律踐行公正。一是建立審查逮捕案件雙向說理制度,提升執(zhí)法公信力。對絕對不捕案件,重點(diǎn)從罪與非罪、是否應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任等方面進(jìn)行說理;對相對不捕案件,重點(diǎn)從犯罪嫌疑人的犯罪性質(zhì)、犯罪情節(jié)、社會危害程度、悔罪表現(xiàn)、法定從輕、減輕處罰情節(jié)以及是否具備取保候?qū)、監(jiān)視居住條件等方面進(jìn)行說理;對“無逮捕必要”進(jìn)行論證說理,會同公安機(jī)關(guān)召開不捕說理聽證會,充分說明不捕理由,消除涉檢上訪隱患;對存疑不捕案件,圍繞證據(jù)來源是否合法、現(xiàn)有證據(jù)是否足以認(rèn)定犯罪事實(shí)、主觀故意犯罪程度、有無合理辯解等情況進(jìn)行分析論證,對于需要補(bǔ)充偵查的,另附《引導(dǎo)偵查取證建議書》。二是建立訴訟監(jiān)督公示制度,強(qiáng)化訴訟監(jiān)督。通過建立訴訟監(jiān)督公示制度,對所辦理的訴訟案件全部實(shí)行上墻公示和網(wǎng)上公示,加強(qiáng)案件承辦人的責(zé)任感,要求承辦人善于在普通案件中發(fā)現(xiàn)問題、在審判監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題,深化監(jiān)督工作,提升監(jiān)督能力。
第二,創(chuàng)新服務(wù)方法,踐行司法為民宗旨。按照“讓檢察貼近群眾,讓群眾走進(jìn)檢察”的服務(wù)理念,通過發(fā)放檢民聯(lián)系卡,開展預(yù)約上門接訪,開通檢察微博,通過QQ約談等形式拓寬群眾訴求渠道,廣泛深入地了解社情民意,及時(shí)開展釋法說理、調(diào)解疏導(dǎo)工作,將矛盾化解重心放在基層。
第三,創(chuàng)新管理模式,永葆隊(duì)伍廉潔高效。一是自主開發(fā)績效考核軟件系統(tǒng),規(guī)范從檢行為。自主開發(fā)的“江陽區(qū)檢察院干警績效考核軟件系統(tǒng)”針對檢察機(jī)關(guān)的職能、內(nèi)部職位設(shè)置、人員編配等情況構(gòu)建了由四大模塊、40多個小項(xiàng)組成的管理考核指標(biāo)系統(tǒng),形成以工作數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),以工作質(zhì)量為核心的綜合評價(jià)機(jī)制,保障檢察權(quán)的正常運(yùn)行,通過規(guī)范管理達(dá)到公正執(zhí)法,實(shí)現(xiàn)法律監(jiān)督職責(zé)。二是結(jié)合辦案流程管理,強(qiáng)化自身監(jiān)督。建立“干警執(zhí)法檔案”網(wǎng)上督導(dǎo)系統(tǒng),通過與已經(jīng)運(yùn)行的部門辦案軟件系統(tǒng)對接,對干警的辦案過程進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督,通過以新型網(wǎng)絡(luò)為主導(dǎo)的制約監(jiān)督形式和責(zé)任體系,對案件舉報(bào)、初查、立案偵查、審查逮捕、審查起訴、抗訴、申訴、刑事賠償?shù)雀鱾環(huán)節(jié)實(shí)施流程管理的同時(shí),全程跟蹤監(jiān)督和質(zhì)量預(yù)警,實(shí)現(xiàn)流程清晰、監(jiān)督到位。
(作者為四川省瀘州市江陽區(qū)人民檢察院檢察長)
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