統(tǒng)一思想認(rèn)識　加大工作力度　堅定不移將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入　

——在中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會第七次全體會議上的工作報告　

（2012年1月8日）　

賀國強

　　我代表中央紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會向第七次全體會議報告工作，請予審議。

　　這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，回顧總結(jié)２０１１年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，分析當(dāng)前反腐敗斗爭形勢，研究部署２０１２年任務(wù)。黨中央對這次會議十分重視，中央政治局和中央政治局常委會專門審議了這個報告，在京中央政治局、中央書記處的同志將出席會議，胡錦濤同志將發(fā)表重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決貫徹落實。

　　一、２０１１年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧

　�。玻埃保蹦�，面對風(fēng)云變幻的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，以胡錦濤同志為總書記的黨中央高舉中國特色社會主義偉大旗幟，團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立９０周年，勝利召開黨的十七屆六中全會，制定和實施“十二五”規(guī)劃，全面推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，黨和國家各項工作取得新進展，實現(xiàn)了“十二五”時期良好開局。黨中央、國務(wù)院高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。胡錦濤同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立９０周年大會、黨的十七屆六中全會和第十七屆中央紀(jì)委第六次全會上的重要講話中，深刻闡述了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的極端重要性，科學(xué)分析了反腐敗斗爭面臨的形勢，對深入推進反腐倡廉建設(shè)提出了新的明確要求。溫家寶同志在國務(wù)院第四次廉政工作會議上，對政府系統(tǒng)反腐倡廉工作作出部署。各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅決貫徹中央關(guān)于反腐倡廉的重大決策部署，扎實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項長期性、基礎(chǔ)性工作，著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題，反腐倡廉工作取得新進展新成效。

　�。ㄒ唬┚o緊圍繞黨和國家中心工作，對中央重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查深入開展。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)認(rèn)真執(zhí)行黨的政治紀(jì)律，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為。會同有關(guān)部門加強對黨的十七屆五中、六中全會精神和“十二五”規(guī)劃貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查，重點對中央關(guān)于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、管理通脹預(yù)期、水利改革發(fā)展、保障性安居工程建設(shè)以及規(guī)范和節(jié)約用地、節(jié)能減排、環(huán)境保護等政策措施落實情況進行監(jiān)督檢查，組織中央檢查組對２０個�。▍^(qū)、市）進行集中檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正了一批突出問題，并向中央提出有關(guān)建議。加強對中央關(guān)于西藏、新疆工作重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，促進了西藏、新疆等民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、民族團結(jié)和社會穩(wěn)定。認(rèn)真總結(jié)推廣抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建監(jiān)督檢查工作以及廉潔辦世博、廉潔辦亞運工作經(jīng)驗，推動建立健全監(jiān)督檢查長效機制。各地區(qū)各部門還結(jié)合實際，對本地區(qū)本部門經(jīng)濟社會發(fā)展重大決策部署落實情況開展了監(jiān)督檢查。

　�。ǘ�）密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，黨的作風(fēng)建設(shè)進一步加強。各地區(qū)各部門堅決貫徹中央關(guān)于加強和改進新形勢下群眾工作的要求，廣泛開展黨的群眾觀點、群眾路線教育，結(jié)合實際開展領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪和下訪、治庸治懶治散等工作。認(rèn)真落實中央關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約各項要求，嚴(yán)格公務(wù)接待經(jīng)費管理，健全制止公款出國（境）旅游長效機制，２０１１年公務(wù)接待、因公出國（境）、公務(wù)用車購置及運行經(jīng)費預(yù)算比上年壓縮５７．４１億元。嚴(yán)明紀(jì)律要求，加強對換屆風(fēng)氣的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反組織人事工作紀(jì)律的問題，保證地方黨委換屆工作順利進行。深入推進基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，頒布實施《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》，建立健全村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)，加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理，國有企業(yè)、高等學(xué)校、公用事業(yè)單位、城市社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織黨風(fēng)廉政建設(shè)得到加強。

　�。ㄈ�）認(rèn)真落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系２００８—２０１２年工作規(guī)劃》，懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)取得重要階段性成果。中央紀(jì)委全面總結(jié)近年來懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的成效和經(jīng)驗，明確了２０１２年底前的重點工作，對部分�。▍^(qū)、市）、中央和國家機關(guān)以及中央企業(yè)落實《工作規(guī)劃》情況開展專項檢查和重點抽查。各級黨委、政府和相關(guān)職能部門認(rèn)真貫徹《工作規(guī)劃》，整體推進教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治工作，狠抓懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)各項任務(wù)的落實。加強反腐倡廉體制機制制度建設(shè)，健全防治腐敗法律法規(guī)，懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架初步形成。