強(qiáng)制國(guó)標(biāo)將助快遞三輪"轉(zhuǎn)正" 意見(jiàn)若通過(guò)將是行業(yè)突破
2016-04-25 10:16:00 來(lái)源:京華時(shí)報(bào)
趙小敏:快遞行業(yè)專家、上海財(cái)治投資管理有限公司執(zhí)行總裁
徐勇:快遞物流咨詢網(wǎng)首席顧問(wèn)
邵鐘林:中國(guó)快遞協(xié)會(huì)原副秘書長(zhǎng)、永驛物聯(lián)智庫(kù)負(fù)責(zé)人
國(guó)家郵政局組織編寫、發(fā)布的《快遞專用電動(dòng)三輪車技術(shù)要求》征求意見(jiàn)將于5月7日結(jié)束。意見(jiàn)稿在發(fā)布之初,便引發(fā)廣泛熱議?爝f三輪車被限速到15公里/小時(shí)會(huì)不會(huì)影響投遞效率和質(zhì)量?三輪車成本提高會(huì)不會(huì)影響快遞費(fèi)?強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)還會(huì)不會(huì)做出修改?記者就以上熱議話題對(duì)話了相關(guān)專家。
□新聞背景
快遞用三輪車將有強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)
近日,國(guó)家郵政管理局發(fā)布國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)《快遞專用電動(dòng)三輪車技術(shù)要求》(征求意見(jiàn)稿),其中規(guī)定:快遞三輪車最高車速不應(yīng)大于15公里/小時(shí);整車質(zhì)量小于200公斤,且一次充電后,續(xù)航里程不小于60公里;快遞車啟動(dòng)時(shí)不應(yīng)加速過(guò)快,4秒內(nèi)起步加速應(yīng)不大于5公里/小時(shí)。
在網(wǎng)購(gòu)常態(tài)之下,快遞三輪車穿梭在大街小巷的景象,早已司空見(jiàn)慣。從安全的角度考慮,限速似乎無(wú)可厚非。
我國(guó)道路交通安全法明確規(guī)定,“殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車、電動(dòng)自行車在非機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行駛時(shí),最高時(shí)速不得超過(guò)15公里”。快遞專用電動(dòng)三輪車是在非機(jī)動(dòng)車道上行駛的專門用于快件收寄和投遞的專用車輛,自然應(yīng)該遵守上述規(guī)定。
意見(jiàn)稿還要求,快遞三輪車體前板左上角應(yīng)有快遞標(biāo)識(shí),由藍(lán)色背景以及白色“快遞”字體組成。廂體后面上應(yīng)有快遞企業(yè)的企業(yè)標(biāo)識(shí)、服務(wù)及監(jiān)督電話等相關(guān)信息。與目前快遞業(yè)所使用的三輪電動(dòng)車相比,新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定車輛應(yīng)安裝衛(wèi)星車載終端、預(yù)留手持終端充電接口等內(nèi)容。新的快遞三輪車價(jià)格肯定會(huì)比目前正在使用的車輛價(jià)格要高。
問(wèn)題在于,不管是不斷增長(zhǎng)的快遞訂單,還是習(xí)慣了快速配送的消費(fèi)者,都將很難適應(yīng)限速帶來(lái)的影響。限速必然會(huì)讓接收快遞時(shí)間延長(zhǎng),也會(huì)降低快遞企業(yè)處理快遞包裹效率。數(shù)據(jù)顯示,去年“雙11”當(dāng)天,主要電商企業(yè)全天共產(chǎn)生快遞物流訂單4.6億件,同比增長(zhǎng)65%;全天各郵政、快遞企業(yè)共處理快遞包裹1.48億件。
□熱點(diǎn)問(wèn)答
強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)便于統(tǒng)一管理
京華時(shí)報(bào):征求意見(jiàn)稿出臺(tái)的原因是什么?
趙小敏:此次國(guó)家郵政局發(fā)布的征求意見(jiàn)稿,和2014年9月1日正式實(shí)施的國(guó)內(nèi)首部電動(dòng)三輪車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容幾乎一致。當(dāng)時(shí),作為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),雖然經(jīng)過(guò)公布并執(zhí)行,但由于其本身的非強(qiáng)制性,快遞行業(yè)專用三輪車并未因此有太大變化。這次征求意見(jiàn)的國(guó)標(biāo),如果施行將是強(qiáng)制性的。
邵鐘林:當(dāng)前,我國(guó)快遞企業(yè)管理方式比較粗放,相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施滯后,政策法規(guī)體系不完善,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng),寄遞渠道安全風(fēng)險(xiǎn)不斷暴露,整個(gè)行業(yè)發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要還有較大的差距。
國(guó)家郵政局牽頭做這個(gè)事情,是因?yàn)槿ツ陣?guó)務(wù)院制定的61號(hào)文件,即《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2015〕61號(hào))。文件的中心意思是要推動(dòng)快遞行業(yè)健康發(fā)展。國(guó)務(wù)院希望盡快出臺(tái)電動(dòng)三輪車標(biāo)準(zhǔn),制定快遞專用車標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)發(fā)布修訂車輛生產(chǎn)企業(yè)和公告,各地要逐步統(tǒng)一,并為快遞專用車?刻峁┓奖恪_@便是由來(lái)。
意見(jiàn)若通過(guò)將是行業(yè)突破
京華時(shí)報(bào):如何看待此次征求意見(jiàn)稿的制定及其中的具體內(nèi)容?
邵鐘林:標(biāo)準(zhǔn)的制定不單單是著眼于快遞行業(yè),而是從整個(gè)社會(huì)的角度。要取得社會(huì)各界的共識(shí),一定是要求有一個(gè)公共平衡點(diǎn),這也是國(guó)標(biāo)的定位。任何一個(gè)政策的出臺(tái),都是利益關(guān)系平衡的結(jié)果。為了將來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,各行各業(yè)應(yīng)該找到一個(gè)平衡點(diǎn)?爝f三輪車新國(guó)標(biāo)征求意見(jiàn)稿是很有價(jià)值的,有利于實(shí)現(xiàn)快遞政策的系統(tǒng)性、完整性。
其亮點(diǎn)在于技術(shù)、環(huán)保方面都是領(lǐng)先的,而在過(guò)去,這些內(nèi)容在電動(dòng)三輪車上都從未出現(xiàn)過(guò)。其中要求總重量減輕,駕駛安全方便,還要加入新的科技運(yùn)用,GPS導(dǎo)航、信息化網(wǎng)絡(luò)管理社會(huì)調(diào)度,這方方面都非常先進(jìn)。有的功能在汽車上都不一定有。
有人認(rèn)為15公里限速太慢,但是我認(rèn)為可以接受。我們的電動(dòng)自行車標(biāo)準(zhǔn)是時(shí)速20公里?ㄜ囋诟咚俾沸旭偹俣纫欢ū刃∞I車速度低,同理裝貨車占地面積比二輪車大,載重更重,那么限速肯定不應(yīng)該一樣。從這個(gè)意義上講,這個(gè)速度還是比較合理的。
徐勇:給快遞三輪車一個(gè)明確的、合法的地位是促進(jìn)快遞業(yè)健康發(fā)展的重要一步。我國(guó)民營(yíng)快遞業(yè)至今都沒(méi)有一臺(tái)符合法律規(guī)范的快遞車型;诖朔N情況,快遞的“最后一公里”三輪車基本都是違法的。如果這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)能夠通過(guò),將是行業(yè)的一個(gè)突破。如果電動(dòng)三輪車的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)得到了國(guó)家郵政局、工信部以及公安部的認(rèn)可,它的合法性就應(yīng)該已經(jīng)具備了,但各個(gè)城市還需根據(jù)情況制定行駛范圍。
目前在用的電動(dòng)三輪車,速度一般比15公里/小時(shí)要快。我認(rèn)為從綜合配送安全和車輛能控制的角度講,限速在20到30公里/小時(shí)是比較妥當(dāng)?shù)摹?/p>
趙小敏:意見(jiàn)稿要求快遞專用三輪車具有以下特征:最高車速不大于15公里/小時(shí);最大裝載質(zhì)量不大于180kg;裝備封閉式廂體,并具有統(tǒng)一標(biāo)識(shí);專用于快件收寄和投遞服務(wù)。意見(jiàn)稿還提出,快遞三輪車上應(yīng)配備衛(wèi)星定位車載終端,留倒車?yán)走_(dá)、手持終端充電等接口,整車質(zhì)量應(yīng)小于200kg,鉛酸電池改為新能源鋰電池等。如果真的按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)制造,最終投入使用的快遞三輪車就堪稱是“三個(gè)輪子的新能源汽車”。高端的配置,勢(shì)必會(huì)讓快遞價(jià)格上漲近40%左右,從這個(gè)角度看,我認(rèn)為征求意見(jiàn)稿還有不合理的地方。
安全不安全關(guān)鍵在于管理
京華時(shí)報(bào):如何全面改善快遞行業(yè)存在的問(wèn)題?
趙小敏:快遞業(yè)最應(yīng)該一次性解決的,其實(shí)是車輛通行、?俊⑦M(jìn)出事業(yè)單位或小區(qū),當(dāng)然也包括快遞運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)的車輛標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題,以及快遞業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、信息透明度等。這些問(wèn)題只有通過(guò)全國(guó)人大修改《郵政法》才能徹底解決。但遺憾的是,在快遞業(yè)粗放階段已經(jīng)結(jié)束、中國(guó)快遞的日均量居于世界第一的情況下,修改《郵政法》仍未被提上議事日程。
中國(guó)快遞速度全球最快,電動(dòng)三輪車是主要幫手。有人說(shuō)三輪車不安全,其實(shí)是因?yàn)榻煌ü芾聿坏轿弧?梢酝ㄟ^(guò)要求快遞公司加強(qiáng)快遞員培訓(xùn)工作,出現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)懲。不能因?yàn)檐嚨膯?wèn)題,就一刀切更換車輛。應(yīng)該給快遞行業(yè)一個(gè)時(shí)間,讓它們逐漸更新在用電動(dòng)三輪車,逐步實(shí)現(xiàn)車輛升級(jí)。這樣就能保證產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)定。
這個(gè)政策即使出臺(tái),執(zhí)行前也應(yīng)該給企業(yè)一些時(shí)間。企業(yè)應(yīng)該引導(dǎo)快遞員遵守交通規(guī)則,等到所有配套政策、法規(guī)都跟上后,快遞企業(yè)再細(xì)分產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
徐勇:意見(jiàn)征集稿中主要考慮的因素歸根結(jié)底是三輪車的安全性。人們普遍以為電動(dòng)三輪車安全性不高,其實(shí),一些電動(dòng)三輪車生產(chǎn)廠家在生產(chǎn)技術(shù)以及工藝方面應(yīng)該沒(méi)有什么問(wèn)題。對(duì)于快遞三輪車的安全,關(guān)鍵是監(jiān)管問(wèn)題。
我們應(yīng)該改變思路,在監(jiān)管的過(guò)程中,如果出現(xiàn)了安全問(wèn)題,我們首先要看車型技術(shù)規(guī)范是否達(dá)標(biāo),或者監(jiān)管和管理方面是否存在一些問(wèn)題,不能采取以罰代管、以禁代管的模式。
此外,還要通過(guò)提供差異化的服務(wù),引導(dǎo)消費(fèi)者適應(yīng)購(gòu)買服務(wù),這也是培育市場(chǎng)、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的重要舉措。比如設(shè)置一日達(dá)、兩日達(dá)、三日達(dá)的快遞產(chǎn)品,讓客戶自由選擇。讓價(jià)格反映在差異化的服務(wù)上,而不是單純靠跑量、跑速度。
■鏈接
紹興快遞車“持證上路”
4月7日,浙江省紹興市郵政管理局聯(lián)合市快遞行業(yè)協(xié)會(huì),舉行快遞電動(dòng)三輪車入城配送儀式。500輛統(tǒng)一尺寸、外貌的快遞電動(dòng)三輪車,被紹興市多家快遞公司領(lǐng)回。
至此,紹興市全面推行快遞電動(dòng)三輪車統(tǒng)一管理,城區(qū)內(nèi)只允許統(tǒng)一的電動(dòng)三輪車從事快遞寄遞業(yè)務(wù)。同時(shí),快遞配送電動(dòng)三輪車還都被統(tǒng)一編號(hào),并發(fā)放快遞配送證,實(shí)行“一車一證”。(京華時(shí)報(bào)記者施志軍京華時(shí)報(bào)漫畫謝瑤)
編輯:?jiǎn)螘粤?/p>
關(guān)鍵詞:快遞;最大裝載質(zhì)量;強(qiáng)制執(zhí)行;快遞公司;郵政法
如今的生活,人們多多少少都會(huì)與快遞員打交道。他們大多騎著電動(dòng)三輪車穿梭于城市和鄉(xiāng)村的各個(gè)角落,成為“互聯(lián)網(wǎng)+”最基層的觸角。他們大多是農(nóng)村里出來(lái)的孩子,用自己的辛勤汗水給人們的生活帶來(lái)便利,也創(chuàng)造著屬于自己的生活。
2016-04-20 13:57:00
快遞小哥剮蹭私家車被打追蹤:公司暫時(shí)安排休養(yǎng),法晚記者上午致電北京順豐相關(guān)負(fù)責(zé)人,該負(fù)責(zé)人表示,對(duì)于公司方面拒絕調(diào)解一事,是對(duì)員工負(fù)責(zé)!薄 《淮虻目爝f小哥,則在昨晚做完筆錄后,因仍舊感覺(jué)頭痛被公司安排了二次體檢,檢查無(wú)大恙后,被公司安排住進(jìn)附近酒店休養(yǎng)。
2016-04-18 12:26:00
快遞員不慎剮轎車被扇6個(gè)耳光
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