“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。為切實推動地方產(chǎn)業(yè)的高質量發(fā)展，在構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局中實現(xiàn)更大作為，全國多個省市先后發(fā)布了當?shù)氐摹笆�四五�?guī)劃建議”。值得關注的是，在各地提出的工作重點內容中，有不少都提到了下一個五年汽車產(chǎn)業(yè)的相應規(guī)劃和布局，雖然整體上都朝著新能源和智能網(wǎng)聯(lián)的方向邁進，但細節(jié)各有側重，有的著力于推進高速公路和加油站的充電樁建設，有的不僅進一步完善充電設施，還開始著手布局換電站，有的將氫能發(fā)展納入了未來發(fā)展范疇，還有的正在規(guī)劃新基建大潮下如何為智能網(wǎng)聯(lián)汽車的成熟與應用提供支撐和幫助。

　　從產(chǎn)業(yè)配套到管理服務

　　隨著電動化、智能化和網(wǎng)聯(lián)化成為汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全新方向，汽車產(chǎn)業(yè)再度成為了各地拉動經(jīng)濟和消費內需、實現(xiàn)轉型升級的重要力量。但與以往不同，在高質量發(fā)展理念的指引下，能夠看出各地發(fā)布的“十四五”規(guī)劃，已經(jīng)將關注重點從單純的產(chǎn)業(yè)建設拓展到了提高配套水平、轉變管理方式以及提供更好的使用環(huán)境等方面上。

　　眾所周知，我國汽車產(chǎn)業(yè)大而不強的關鍵原因之一就在于產(chǎn)業(yè)鏈仍存在薄弱環(huán)節(jié)，作為老工業(yè)基地的一員，黑龍江省在發(fā)布的《中共黑龍江省委關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》中提出，要強力推動產(chǎn)業(yè)基礎的高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，增強核電裝備、飛機制造、汽車生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)配套能力，實施“鏈長制”，推進穩(wěn)鏈、補鏈、延鏈、強鏈，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局，加快打造高能級產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　除了助力產(chǎn)業(yè)“補鏈”之外，黑龍江省還強調，要推動汽車等消費品由購買管理向使用管理轉變。此外，《中共天津市委關于制定天津市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》中，在談到著力實施擴大內需戰(zhàn)略時也表達了同樣的內容；山東省在推動消費擴容提質方面，也提到了這一轉變。這些都充分體現(xiàn)出我國各地政府當前在汽車消費領域管理方法的轉變與升級。

　　作為向使用管理轉變的重要一步，各地政府還積極著眼于改善汽車消費環(huán)境。例如天津市提出要優(yōu)先發(fā)展公共交通，加強停車設施建設管理，黑龍江省表示將推進重點景區(qū)步行道、汽車營地、公路觀景臺等涉旅基礎設施配套化建設，提升高速公路服務區(qū)旅游功能。

　　堅定不移走綠色發(fā)展之路

　　近段時間，“碳中和”成為了汽車產(chǎn)業(yè)討論的新議題。我國已經(jīng)明確表態(tài)將努力于2030年前達到二氧化碳排放峰值，于2060年前實現(xiàn)碳中和。而汽車工業(yè)作為消耗石油和天然氣等化石燃料，排放二氧化碳的重點產(chǎn)業(yè)，推進節(jié)能減排勢在必行�；�于此，各地政府都在下一個五年的工作規(guī)劃中重點強調了新能源汽車和相關基礎設施的建設。

　　《中共山東省委關于制定山東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》指出，要聚焦高端裝備、新一代信息技術、新能源汽車、生物醫(yī)藥等先進制造業(yè)和工業(yè)設計、金融服務、 醫(yī)養(yǎng)健康、影視動漫等現(xiàn)代服務業(yè)，深化與日韓地方經(jīng)濟合作；安徽省在印發(fā)的《關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》中，將新能源汽車定義為“十四五”期間加快發(fā)展的十大新興產(chǎn)業(yè)之一；在黑龍江省的“十四五”規(guī)劃中，新能源汽車則和新一代信息技術、航空航天、高端裝備、新材料、新能源等共同被列入了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的范疇，通過提升這些產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和高度，培育新的增長點。

　　新能源汽車的發(fā)展離不開基礎設施的建設，除了貴州省和海南省等在“十四五”規(guī)劃中提出要加快電動汽車充電基礎設施建設外，湖南省還涉及到了“換電”規(guī)劃，表示要完善儲能設施、新能源汽車充電樁、換電站及車路協(xié)同等基礎設施；上海更是全面發(fā)力，充電樁、換電站、加氫站建設并行發(fā)展，全面“開花”。此外，有一些省份雖然沒有談到加氫站等具體設施，但氫能已經(jīng)成為了各省規(guī)劃中不可或缺的一部分內容。此外，陜西、吉林、遼寧和河北省都在各自的“十四五”規(guī)劃中表達了發(fā)展氫能的信心與決心。

　　搶占智能網(wǎng)聯(lián)戰(zhàn)略高地

　　在各國政府和行業(yè)、企業(yè)的共同努力下，智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)正在以遠超預期的速度向前邁進，我國也正在積極搶占這一戰(zhàn)略高地。為充分利用和享受好“新基建”帶來的政策紅利，“智能網(wǎng)聯(lián)”或“車聯(lián)網(wǎng)”也成為了國內各地政府“十四五”規(guī)劃中的“熱詞”。

　　天津市表示，要打造國家級車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)等未來產(chǎn)業(yè)引領區(qū)；北京市在《中共北京市委關于制定北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》中明確，下一步將深入實施北京大數(shù)據(jù)行動計劃，加緊布局5G、大數(shù)據(jù)平臺、車聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施，推動傳統(tǒng)基礎設施數(shù)字化賦能改造；安徽省提出，要實施未來產(chǎn)業(yè)培育工程，布局發(fā)展量子科技、生物制造、先進核能等產(chǎn)業(yè)。推動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算、區(qū)塊鏈同各產(chǎn)業(yè)深度融合，促進平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟健康發(fā)展……這充分彰顯出，我國積極把握5G、云平臺和大數(shù)據(jù)等科技革命的新機遇，在數(shù)字化城市建設、智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品及服務等方面，加快重點布局和創(chuàng)新嘗試的戰(zhàn)略眼光與高度。

　　正如中國汽車工程學會名譽理事長付于武所言，“十四五”將是中國汽車產(chǎn)業(yè)開啟新紀元的關鍵五年，中國汽車產(chǎn)業(yè)最終能否后來居上、化危為機，中國能否成功跨入汽車強國之列，都和這五年的行動緊密相關。有理由相信，在各地政府和國家層面的鼓勵和推動之下，未來五年，中國汽車產(chǎn)業(yè)將有望在發(fā)揮自身優(yōu)勢的同時，加快補足短板，最終實現(xiàn)由汽車大國向汽車強國的歷史性跨越。