■本報記者 張 敏
近日,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于第三批取消中央指定地方實施行政許可事項的決定》,明確取消39項中央指定地方實施的行政許可事項,其中取消“互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)企業(yè)(第三方平臺除外)審批”引發(fā)市場關(guān)注。
取消審批后是否意味著醫(yī)藥電商將迎來春天?對此,北京鼎臣醫(yī)藥管理咨詢負責(zé)人史立臣在接受《證券日報》記者采訪時表示,這一政策的實施對行業(yè)影響不大,在網(wǎng)售處方藥未放開的前提下,醫(yī)藥電商難言春天。
此外,一位行業(yè)人士在接受《證券日報》記者采訪時透露,近年來進入醫(yī)藥電商領(lǐng)域的企業(yè)數(shù)量越來越多,政府取消對互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)企業(yè)的審批,有利于簡政放權(quán)。但監(jiān)管部門會加大對醫(yī)藥電商的監(jiān)管力度。取消審批并不意味著降低門檻,進入醫(yī)藥電商仍需要資本、人力等投入。
B證、C證取消審批
據(jù)了解,互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)資格證書是由國家食品藥品監(jiān)督管理局給從事互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)的企業(yè)頒發(fā)的互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)機構(gòu)資格證書,分為A證、B證、C證三種。其中擁有A證書企業(yè)只能做“為藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)之間的平臺服務(wù)商”,不得向個人提供藥品銷售服務(wù)。擁有B證書企業(yè)可與其他企業(yè)進行藥品交易。擁有C證企業(yè)可向個人消費者提供自營非處方藥品,即企業(yè)須擁有線下的零售藥店。
此次國家取消審批的包括B證和C證,獲得A證仍需要得到監(jiān)管部門的審批通過。
史立臣表示,此次取消審批并不意味著放任不管,獲得相關(guān)資格證書仍需具備相關(guān)資質(zhì),進行備案。
上述行業(yè)人士向記者表示,目前申請C證的企業(yè)數(shù)量越來越多,加大了監(jiān)管部門的審批壓力。未來的發(fā)展方向是加強監(jiān)管。
據(jù)國務(wù)院發(fā)布的消息,取消審批后,食品藥品監(jiān)督管理部門要強化“藥品生產(chǎn)企業(yè)許可”、“藥品批發(fā)企業(yè)許可”、“藥品零售企業(yè)許可”,對互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)企業(yè)嚴格把關(guān)。要建立網(wǎng)上信息發(fā)布系統(tǒng),方便公眾查詢,指導(dǎo)公眾安全用藥,同時建立網(wǎng)上售藥監(jiān)測機制,加強監(jiān)督檢查,依法查處違法行為。
史立臣認為,從2017年開始,政府將加大對藥品網(wǎng)上銷售的監(jiān)管力度。“以前一些電商平臺一直在打擦邊球,偷摸銷售處方藥,未來或面臨較大的監(jiān)管壓力”。
醫(yī)藥電商難言春天
盡管網(wǎng)上藥店取消審批,但在業(yè)內(nèi)人士看來,這并不意味著醫(yī)藥電商數(shù)量越來越多!艾F(xiàn)在大部分企業(yè)申請的是C證,但自建醫(yī)藥電商平臺需要投入大量的人力物力,進行技術(shù)維護、流量運營、用戶維系。對于初入電商業(yè)務(wù)企業(yè)來說,這是一筆不小的投入,且短期內(nèi)實現(xiàn)盈利的難度很大”。
據(jù)了解,此前,很多醫(yī)藥電商平臺選擇入駐第三方平臺,例如天貓醫(yī)藥館、1號店等,以增加自建電商平臺流量和訂單。然而,去年7月份,國家食藥監(jiān)總局發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)第三方平臺藥品網(wǎng)上零售試點工作結(jié)束》,包括天貓醫(yī)藥館、1號店、八百方在內(nèi)的試點企業(yè)終止其第三方平臺藥品零售試點的資格。
這一政策的實施對入駐第三方平臺的自建電商平臺產(chǎn)生了沖擊。
據(jù)了解,取消第三方平臺藥品零售試點的資格后,阿里健康走上了“自營+平臺”的發(fā)展模式,公司去年收購了廣州五千年醫(yī)藥連鎖有限公司,后者擁有《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)資格證書》C證,阿里健康借此實現(xiàn)藥品在線交易。
對于自建醫(yī)藥電商的企業(yè)來說,第三方平臺銷售資格取消后,用戶不能直接通過天貓醫(yī)藥館平臺購買自家產(chǎn)品,如需購買需貨到付款,用戶體驗好評度降低。這讓很多自建電商平臺很“受傷”。
在史立臣看來,政策收緊更讓醫(yī)藥電商難言春天。
去年,國家發(fā)改委發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)市場準入負面清單(第一批,試行版)》,其中擬規(guī)定“藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)不得采用郵寄、互聯(lián)網(wǎng)交易等方式直接向公眾銷售處方藥”!斑@項政策如果實施,企業(yè)就很難開展遠程的B2C業(yè)務(wù)!笔妨⒊急硎尽
史立臣向記者表示,相比OTC業(yè)務(wù),處方藥的利潤空間更大,如若網(wǎng)售處方藥不放開,醫(yī)藥電商行業(yè)很難出現(xiàn)“春天”。