央廣網(wǎng)北京3月10日消息（記者 果君）民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。今年中央農(nóng)村工作會(huì)議提出，脫貧攻堅(jiān)取得勝利后，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)興旺，目標(biāo)是富民增收，讓廣大農(nóng)民富裕，過上更加美好的生活。

目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還存在低小散的問題，科技含量不高、綜合效益不好，制約了產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，也限制了農(nóng)民增收致富。產(chǎn)業(yè)興旺、富民增收事關(guān)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全局，事關(guān)群眾安居樂業(yè)和社會(huì)和諧穩(wěn)定，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。在今年的全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)人大代表俞學(xué)文帶來了自己的建議。

更大力度推進(jìn)改革創(chuàng)新，充分釋放鄉(xiāng)村活力

俞學(xué)文建議全面推行全域土地綜合整治改革，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村宅基地依法自愿退出，加快以“縣城為核心的新型城鎮(zhèn)化”建設(shè)，加快農(nóng)村人口市民化步伐，讓農(nóng)民更好地享受城鎮(zhèn)化發(fā)展成果。

加大土地流轉(zhuǎn)力度，推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)、探索集聚搬遷后土地山林流轉(zhuǎn)利用，深化農(nóng)村集體林權(quán)制度改革，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地改革，盤活農(nóng)村閑置資產(chǎn)，激活鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能。完善協(xié)作體制機(jī)制，引導(dǎo)東西部加強(qiáng)資源對(duì)接、工作協(xié)同，持續(xù)助力欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展。

更高質(zhì)量發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，全面挖掘增收潛力

產(chǎn)業(yè)如何高質(zhì)量發(fā)展？俞學(xué)文建議大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)，加快農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)，完善農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域基礎(chǔ)研究穩(wěn)定支持機(jī)制，引導(dǎo)“兩進(jìn)兩回”。加強(qiáng)育種專項(xiàng)研究，鼓勵(lì)科研院所專家將論文寫在大地上。

大力發(fā)展特色致富產(chǎn)業(yè)，在確保耕地紅線、糧食底線的前期下，出臺(tái)專項(xiàng)政策，針對(duì)山區(qū)因地制宜發(fā)展發(fā)展茶葉、食用菌、中藥材、林下經(jīng)濟(jì)等特色農(nóng)業(yè)。同時(shí)，壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主體，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展農(nóng)業(yè)精深加工，扶持品牌建設(shè)，形成更長(zhǎng)、更強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)業(yè)附加值。

大力壯大發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村電商，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與工業(yè)、旅游業(yè)結(jié)合，鼓勵(lì)創(chuàng)建景區(qū)村莊，發(fā)展鄉(xiāng)村民宿發(fā)展，拓寬“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)換通道。完善產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)或渠道建設(shè)，暢通農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城通道。

更深層次強(qiáng)化政策保障，聚力提高兜底能力

良好的發(fā)展離不開利好的政策。俞學(xué)文建議針對(duì)農(nóng)村宅基地、農(nóng)業(yè)設(shè)施用房等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展制約瓶頸問題，分門別類、因地制宜出臺(tái)鼓勵(lì)政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)，激活市場(chǎng)活力。強(qiáng)化兜底保障，持續(xù)完善農(nóng)村困難幫扶機(jī)制，提高特困供養(yǎng)人員、孤兒、困境兒童保障標(biāo)準(zhǔn)，加大醫(yī)療救助力度，對(duì)農(nóng)村特困人群，因地制宜安排公益性崗位增加收入。