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央廣網(wǎng)

精準(zhǔn)發(fā)力 精準(zhǔn)施策 精準(zhǔn)脫貧

2016-12-27 10:13:00來源:央廣網(wǎng)

  據(jù)滁州市政府網(wǎng) 2016年,滁州吹響了脫貧攻堅(jiān)的沖鋒號。

  13.2萬建檔立卡貧困人口,50個(gè)貧困村出列和4.5萬貧困人口脫貧的年度目標(biāo)。滁州脫貧任務(wù)緊迫艱巨。

  省市縣共計(jì)安排財(cái)政專項(xiàng)資金3.6億元,市、縣、鎮(zhèn)、村四級干部17134人進(jìn)村入戶,包保幫扶全覆蓋,確保不漏一戶、不落一人。滁州攻堅(jiān)步伐斗志昂揚(yáng)。

  截至目前,全市2.2萬貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),落實(shí)就業(yè)扶貧8625人,落實(shí)教育扶貧7538人,社會幫扶投入資金7636萬元。2016,邁進(jìn)在脫貧攻堅(jiān)的征途中,滁州步履鏗鏘,戰(zhàn)績斐然。

  沉下身子想方設(shè)法 把一分一厘都用在貧困群眾身上

  “身體還好嗎?家里幾口人?收入主要靠什么?我們來與您商量如何脫貧致富……”在結(jié)對的貧困戶家中,每一位幫扶干部都會這樣和貧困戶交流。他們深入了解情況,找病根,出點(diǎn)子,真心實(shí)意幫貧困戶走出困境。

  1月20日全市扶貧工作大會召開之后,按照縣鎮(zhèn)村戶幫扶“四個(gè)全覆蓋”的要求,市級建立“1112”幫扶制度,各縣(市、區(qū))比照市里做法,建立了縣領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、單位包村、干部包戶的扶貧推進(jìn)機(jī)制。全市共派出市、縣、鎮(zhèn)、村四級干部17134人進(jìn)村入戶,結(jié)對幫扶,所有貧困戶均落實(shí)了幫扶責(zé)任人。

  按照要求,所有包保干部均要填寫月度幫扶記錄和工作日志,留下工作痕跡,由市縣兩級組織部門實(shí)行績效考核,貧困戶不脫貧,包保責(zé)任不脫鉤。各地按市統(tǒng)一的“一戶一檔標(biāo)準(zhǔn)化清單”建立了“一戶一檔”,編制四項(xiàng)清單,進(jìn)一步規(guī)范了扶貧資料檔案。

  為切實(shí)強(qiáng)化保障,市委以1號文件出臺了《關(guān)于貫徹落實(shí)中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)決定的實(shí)施意見》,為扶貧開發(fā)工作指明方向。對照省“1+20+4”脫貧攻堅(jiān)系列文件,制定了“1+36”政策配套文件,形成了脫貧攻堅(jiān)政策“組合拳”。

  在資金上,省市縣共計(jì)安排財(cái)政專項(xiàng)資金3.6億元,其中,省級9157萬元、市級7421萬元、縣級1.98億元。全市共計(jì)整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金2.8億元。印發(fā)《滁州市財(cái)政扶貧資金管理辦法》《滁州市財(cái)政扶貧資金績效考評暫行辦法》,確保扶貧資金每一分都用在貧困群眾身上。

  主攻產(chǎn)業(yè)造血扶貧 從根本上改變貧困村面貌

  在定遠(yuǎn)縣連江鎮(zhèn)李集村香菇種植大棚中,幾位貧困戶村民正在采摘香菇,臉上綻放著豐收的喜悅:“今年香菇長勢很好,老板對我們也好,每天百把塊錢,估計(jì)今年要干到一萬多塊,同時(shí),我們還學(xué)到了香菇種植技術(shù),以后不干了自己單干也行!”

  李集村位于鎮(zhèn)域最西端,位置偏遠(yuǎn),地勢較高,水頭不是很好,單靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增收可謂舉步維艱。被列為今年脫貧出列村后,鎮(zhèn)村兩級立足實(shí)際,建立扶貧產(chǎn)業(yè)園,發(fā)展香菇種植。從6月份建大棚、買設(shè)備、培菌種,到11月份香菇上市,經(jīng)過持續(xù)發(fā)展,目前,園區(qū)擁有標(biāo)準(zhǔn)化大棚56個(gè),已制作投放菌棒11萬只,預(yù)計(jì)年產(chǎn)香菇達(dá)20萬斤,銷售收入達(dá)120多萬元,F(xiàn)雇用本村工人20多人,其中貧困戶有8戶,通過幫工收入和年終分紅,可持續(xù)穩(wěn)定增加收入。

  真正拔掉窮根,產(chǎn)業(yè)扶貧是根本之策。我市主攻產(chǎn)業(yè),變“輸血”為“造血”,扎實(shí)推進(jìn)55個(gè)貧困村“一村一品”項(xiàng)目,市委、市政府每月召開一次產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場會,各縣(市、區(qū))跟進(jìn)出臺產(chǎn)業(yè)幫扶政策。在充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、能人大戶等新興農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的牽引作用下,探索出“公司(合作社)+貧困戶”、“公司安排貧困戶就業(yè)”、“貧困戶抱團(tuán)成立合作社”、“貧困戶托管給合作社”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

  截至目前,全市2.2萬貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),其中,今年預(yù)脫貧戶發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)10171戶;建設(shè)貧困戶戶用光伏電站3026個(gè),123個(gè)貧困村村級光伏電站全覆蓋。全市共授信貧困戶19519戶,已為3594戶發(fā)放貸款1.24億元,有效幫助貧困戶解決了創(chuàng)業(yè)資金問題。

  資產(chǎn)折股 收益分紅

  一張股權(quán)證開辟了脫貧新路徑

  12月15日,明光市澗溪鎮(zhèn)澗溪村召開“一村一品”資產(chǎn)收益貧困戶分紅大會,全村建檔立卡貧困戶29戶參加會議。2016年,澗溪村大力發(fā)展“一村一品”蔬菜大棚項(xiàng)目,共建設(shè)大棚18個(gè),收益33800元。經(jīng)研究,拿出60%合計(jì)20280元進(jìn)行分紅,全村共500股,每股分得40.56元,由澗溪村兩委成員按照貧困戶家庭股數(shù),向貧困戶發(fā)放本年度的“一村一品”分紅。

  為拓寬貧困戶收益渠道,我市創(chuàng)新模式,將“三資”折股量化,開辟了脫貧新路徑。一是對水利等基礎(chǔ)設(shè)施,通過承包、租賃等形式盤活“八小水利”工程資產(chǎn),對由財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金形成資產(chǎn)的收益,由村集體和貧困戶折股量化分成。二是對村集體資源進(jìn)行發(fā)包受益,帶領(lǐng)貧困戶分紅。三是對產(chǎn)業(yè)扶貧資金,采取成立合作社,貧困戶抱團(tuán)入股,利用扶貧資金集中建設(shè)連片大棚等方式,貧困戶可以選擇自種或者委托合作社種植,在拿到工資的同時(shí),還享受年底保底分紅。

  據(jù)統(tǒng)計(jì),全市財(cái)政資金投入的扶貧項(xiàng)目共3329個(gè),項(xiàng)目建成后預(yù)計(jì)年實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)收益1973.8萬元,其中貧困村每年通過資產(chǎn)收益可增加村集體收入910.6萬元,貧困戶年可通過資產(chǎn)收益增加收入1063.2萬元。

  除此之外,我市脫貧攻堅(jiān)十大工程齊頭并進(jìn),截至目前,全市建立勞務(wù)培訓(xùn)基地13個(gè),實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)7332人;為6487名貧困家庭義務(wù)教育階段寄宿學(xué)生提供生活費(fèi)補(bǔ)助676.03萬元;全市農(nóng)村低保由2640元提高到3240元,確保今年預(yù)脫貧貧困戶家庭人均可支配收入穩(wěn)定超過國家貧困線標(biāo)準(zhǔn);開展“百企幫百村”和扶貧日活動(dòng),實(shí)現(xiàn)146個(gè)企業(yè)幫扶116個(gè)村,幫扶投入資金5426萬元。

編輯: 張宣劍
關(guān)鍵詞: 脫貧攻堅(jiān);貧困合作社;“一村一品”