7月28日下午,安徽省十二屆人大常委會(huì)第三十九次會(huì)議表決通過了《安徽省食品安全條例》,條例不但對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品銷售做了詳細(xì)規(guī)定,還對(duì)建立食品安全追溯體系、保障學(xué)校周邊食品安全、建立食品安全征信系統(tǒng)并供公眾查詢等做了嚴(yán)格要求。
建立食品安全全程追溯制度
為保障公眾“舌尖上的安全”,安徽省于2016年啟動(dòng)了食品安全地方立法工作,經(jīng)過省人大常委會(huì)三次審議后獲表決通過。
條例共分六章九十條,在第二章食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中,對(duì)建立食品安全全程追溯制度,加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和監(jiān)督管理,明確問題環(huán)節(jié)和責(zé)任主體做了規(guī)定。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立完善食品安全追溯體系,記錄和保存采購(gòu)、加工、貯存、運(yùn)輸、檢驗(yàn)、銷售、召回等信息,保證食品安全全程可追溯。鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息,建立食品安全電子追溯體系,提升質(zhì)量管理能力。
省人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門建立食品安全全程追溯協(xié)作機(jī)制;推進(jìn)食品安全電子追溯系統(tǒng)建設(shè),鼓勵(lì)、引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)接入電子追溯系統(tǒng),鼓勵(lì)、支持行業(yè)協(xié)會(huì)等有關(guān)機(jī)構(gòu)建設(shè)追溯平臺(tái)。
網(wǎng)絡(luò)銷售食品隨餐小票要標(biāo)注多類信息
條例對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品銷售做了詳細(xì)規(guī)定:通過網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)和自建網(wǎng)站銷售食品的,應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可,并在網(wǎng)站首頁(yè)或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)頁(yè)面的顯著位置公示其食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方交易平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)入平臺(tái)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記,審查其食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等資質(zhì)材料;對(duì)平臺(tái)上的食品經(jīng)營(yíng)行為和相關(guān)信息進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)食品安全問題的,立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù),并向所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。
入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在網(wǎng)上刊載的食品名稱、成分或者配料表、產(chǎn)地、保質(zhì)期、貯存條件,生產(chǎn)者名稱、地址等信息,應(yīng)當(dāng)與食品標(biāo)簽或者標(biāo)識(shí)一致。
餐飲服務(wù)提供者通過網(wǎng)絡(luò)向消費(fèi)者銷售食品的,應(yīng)當(dāng)符合食品安全要求,并在隨餐小票或者清單上標(biāo)注食用時(shí)間提示、經(jīng)營(yíng)者名稱、地址、聯(lián)系方式,以及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)名稱、訂單編號(hào)等信息。
餐飲服務(wù)提供者直接向消費(fèi)者配送食品的,分類、貯存、運(yùn)輸食品的容器、用具等應(yīng)當(dāng)符合食品安全要求。
幼兒園和中小學(xué)200米內(nèi)不得設(shè)置食品攤販經(jīng)營(yíng)區(qū)域
對(duì)“三。ㄊ称沸∽鞣、小餐飲、食品攤販)”的規(guī)定,是條例的亮點(diǎn)之一。
條例規(guī)定,設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照方便群眾生活、促進(jìn)食品安全的需要,統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局適合食品小作坊、小餐飲、食品攤販集中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所,配套建設(shè)必要的給水、排污設(shè)施;鼓勵(lì)和支持食品小作坊、小餐飲、食品攤販進(jìn)入集中場(chǎng)所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
對(duì)于食品攤販的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)區(qū)域,條例作出了范圍限制,即在不影響城市交通和環(huán)境衛(wèi)生的情形下,縣級(jí)人民政府可以確定臨時(shí)經(jīng)營(yíng)區(qū)域和經(jīng)營(yíng)時(shí)段,允許食品攤販擺攤設(shè)點(diǎn),但是幼兒園、中小學(xué)校門口兩側(cè)二百米范圍內(nèi)不得確定為食品攤販經(jīng)營(yíng)活動(dòng)區(qū)域。
此外,條例還規(guī)定實(shí)行食品小作坊登記制度和小餐飲、食品攤販備案制度。登記和備案不得收取費(fèi)用。
食品安全信用信息要便于公眾查詢
在第四章信息公開和社會(huì)監(jiān)督中,條例規(guī)定縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全信息通報(bào)和發(fā)布制度,完善食品安全信息管理工作機(jī)制。
縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品安全信用信息數(shù)據(jù)庫(kù),確定信息公開共享范圍,及時(shí)向社會(huì)公開,便于公眾查詢。
條例還規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全信用檔案,記錄許可證頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等與食品安全有關(guān)的信息。
食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者信用狀況、食品風(fēng)險(xiǎn)程度,對(duì)其進(jìn)行分級(jí)分類或者積分管理;對(duì)有不良信用記錄、食品安全風(fēng)險(xiǎn)高的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,增加監(jiān)督檢查頻次,責(zé)令其定期報(bào)告食品安全質(zhì)量管理情況。
縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公布食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全信用信息,發(fā)布違法企業(yè)和個(gè)人名單,通報(bào)投資主管部門、證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)的金融機(jī)構(gòu);對(duì)嚴(yán)重失信的行為信息,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定納入信用記錄。