從征集意見到經(jīng)過三輪“審議”，皖版食品安全條例正式成稿。昨天下午，省十二屆人大常委會第三十九次會議表決通過了《安徽省食品安全條例》(以下簡稱《條例》)，并將在今年12月1日正式施行。新條例最大的亮點(diǎn)是將食品“三小”(小作坊、小餐飲、食品攤販)納入管理范圍，將分別實(shí)行登記與備案制度，并詳細(xì)擬定了“三小”的食品禁入名單。同時，條例規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)銷售食品要進(jìn)行實(shí)名登記，中小學(xué)門口200米區(qū)域不得為攤販經(jīng)營活動區(qū)域。記者為讀者梳理了相關(guān)重點(diǎn)內(nèi)容，看看哪些是您關(guān)心的。

　　[食品“三小”]

　　登記和備案都是免費(fèi)的

　　條例規(guī)定，我省將實(shí)行食品小作坊登記制度和小餐飲、食品攤販備案制度，登記和備案不得收取費(fèi)用。要取得經(jīng)營許可，“三小”必須符合相關(guān)條件，比如生產(chǎn)經(jīng)營場所要與有毒、有害或其他污染源保持安全距離，衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施齊全、從業(yè)人員具備健康證等。

　　相關(guān)部門接到小作坊申請材料后，應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起十個工作日頒發(fā)登記證；不符合條件的，不予登記并書面說明理由。登記證有效期為五年，有效期需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿三十日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請。而符合條件的小餐飲、食品攤販可獲得信息公示卡，卡上將載明經(jīng)營者的姓名、食品品種等，須掛在明顯位置接受社會監(jiān)督。小作坊未取得登記證從事食品生產(chǎn)加工的，由縣級以上食藥監(jiān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改，可處以一千元以上一萬元以下罰款，責(zé)令停產(chǎn)。

　　[校園食品安全]

　　中小學(xué)門口200米內(nèi)禁止擺攤

　　條例首先對校園周邊的餐飲進(jìn)行限制性規(guī)定，比如在不影響城市交通和環(huán)境衛(wèi)生的情形下，縣級人民政府可以確定臨時經(jīng)營區(qū)域和經(jīng)營時段，允許食品攤販擺設(shè)攤點(diǎn)，但是幼兒園、中小學(xué)校門口兩側(cè)200米范圍內(nèi)不得確定為食品攤販經(jīng)營活動區(qū)域。

　　包括學(xué)校、醫(yī)院、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、建筑工地等集中用餐單位的食堂，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)；從供餐單位訂餐的，應(yīng)當(dāng)從取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可的企業(yè)訂購，并與其簽訂食品安全責(zé)任書。專門為中小學(xué)生提供集體托餐服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級食藥監(jiān)部門的派出機(jī)構(gòu)備案，并遵守相關(guān)規(guī)定，如加工生熟食品的工具、容器分開使用，定期消毒；實(shí)行分餐制；每餐食品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定留樣，并作留樣記錄；不得重復(fù)使用一次性餐飲具；不得提供裱花蛋糕、生食水產(chǎn)品等高風(fēng)險(xiǎn)食品等。

　　[網(wǎng)絡(luò)訂餐]

　　網(wǎng)絡(luò)銷售食品要進(jìn)行實(shí)名登記

　　通過網(wǎng)絡(luò)食品安全交易第三方平臺和自建網(wǎng)站銷售食品的，應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可，并在網(wǎng)站首頁或者經(jīng)營活動主頁面的顯著位置公示其食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照。同時，交易第三方平臺提供者應(yīng)對申請進(jìn)入平臺的食品生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行實(shí)名登記，審查其食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照等資質(zhì)材料；對平臺上的食品經(jīng)營行為和相關(guān)信息進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)食品安全問題的，立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)，并向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。

　　餐飲服務(wù)提供者通過網(wǎng)絡(luò)向消費(fèi)者銷售食品的，要在隨餐小票或者清單上標(biāo)注食用時間提示、經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式，以及網(wǎng)絡(luò)平臺名稱、訂單編號等信息。直接向消費(fèi)者配送食品的，分類、貯存、運(yùn)輸食品的容器、用具等應(yīng)當(dāng)符合食品安全要求。入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者在網(wǎng)上刊載的食品信息與食品標(biāo)簽或者標(biāo)識不一致，或者網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者未按照規(guī)定標(biāo)注產(chǎn)品信息的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，予以警告；拒不改正的，處五千元以上三萬元以下罰款。

　　[餐廚垃圾]

　　餐廚廢棄物流向要有臺賬記錄

　　為解決地溝油回流餐桌問題，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)餐廚廢棄物管理和地溝油整治�！稐l例》規(guī)定，縣級以上人民政府以及食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、衛(wèi)生計(jì)生等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)地溝油整治和餐廚廢棄物的監(jiān)管，嚴(yán)禁餐廚廢棄物作為原料進(jìn)入食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)。餐廚廢棄物產(chǎn)生、收運(yùn)、收置單位應(yīng)當(dāng)建立臺賬，詳細(xì)記錄餐廚廢棄物的種類、數(shù)量、去向、用途等情況。禁止利用餐廚廢棄物或者餐廚廢棄物的提煉物生產(chǎn)加工食品。

　　[保健品銷售]

　　違規(guī)“會銷”最高處十倍罰款

　　老年人經(jīng)常參加的一些保健品“會銷”形式飽受質(zhì)疑，條例規(guī)定，以會議或者講座等形式宣傳推介保健食品的，宣傳推介的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與廣告審批部門批準(zhǔn)的內(nèi)容一致，不得以夸大保健功能或者虛假宣傳等形式誤導(dǎo)消費(fèi)者，不得在許可的經(jīng)營場所以外進(jìn)行現(xiàn)場銷售。在許可的經(jīng)營場所以外進(jìn)行現(xiàn)場銷售的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法經(jīng)營的保健食品；違法經(jīng)營的保健食品貨值金額不足五千元的，處一萬元以上五萬元以下罰款；貨值金額五千元以上的，處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。

　　[信用懲戒]

　　嚴(yán)重失信行為納入信用記錄

　　根據(jù)條例，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全信息通報(bào)和發(fā)布制度，完善食品安全信息管理工作機(jī)制，衛(wèi)生計(jì)生部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時相互通報(bào)食品安全信息�？h級以上食藥監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)建立食品安全信用信息數(shù)據(jù)庫，確定信息公開共享范圍，及時向社會公開，便于公眾查詢。此外，還要依法向社會公布食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用信息，發(fā)布違法企業(yè)和個人名單，通報(bào)投資主管部門、證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)的金融機(jī)構(gòu)；對嚴(yán)重失信的行為信息，按照國家有關(guān)規(guī)定納入信用記錄。

食品“三小”禁入目錄

　　食品小作坊：

　　不得生產(chǎn)食品添加劑；乳制品、罐頭制品、飲料等食品；保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品；采用非固態(tài)法發(fā)酵工藝生產(chǎn)的白酒；以及國家和省禁止生產(chǎn)加工的其他食品。

　　違反規(guī)定的，沒收違法所得及違法生產(chǎn)加工的食品，違法生產(chǎn)食品貨值金額不足一萬元的，并處一萬元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷登記證。

　　小餐飲：

　　不得經(jīng)營裱花蛋糕，生食水產(chǎn)品及其他法律法規(guī)不得經(jīng)營的食品。逾期不改正可處以二百元以上一千元以下罰款。

　　食品攤販：

　　不得經(jīng)營保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品以及其他法律禁售的。逾期不改正可處以二百元以上一千元以下罰款。