吹響脫貧攻堅總決戰(zhàn)號角，因戶因人施策，不落下一個貧困戶

　　——我省貧困人口由2011年的790.2萬下降到2016年的208.1萬，減少582.1萬人；貧困發(fā)生率由2011年的14.7%下降到2016年的3.88%，減少10.82個百分點(diǎn)

　　10月14日，金寨縣大灣村一棟棟易地搬遷的新樓房，坐落在群山的霧氣中，如同一幅美麗的山水畫。

　　“馬上就迎來黨的十九大，我心里特別高興。去年4月24日，習(xí)總書記來到我家，問我到年底能有多少收入，我說6000元。到年底一算賬，收入超過1萬元。我現(xiàn)在住進(jìn)了新樓房，還辦起了民宿，今年就申請脫貧。”大灣村貧困戶陳澤申激動地說。

　　在安徽經(jīng)濟(jì)版圖上，大別山區(qū)、皖北地區(qū)是經(jīng)濟(jì)上的洼地。全省扶貧開發(fā)區(qū)域涉及16個省轄市、70個縣(市、區(qū))，其中大別山片區(qū)縣和國家級貧困縣共20個、省級貧困縣11個。久困于窮，冀以小康。這是江淮兒女千年追求的夢想。

　　2013年11月，習(xí)近平總書記在湘西考察時，向全國發(fā)出“精準(zhǔn)扶貧”的號令。 2014年，我省對精準(zhǔn)識別出的3000個村、188萬戶、484萬人全部建檔立卡,又對建檔立卡實(shí)施“回頭看”，不落下一個貧困戶。

　　貧有百樣，困有千種。貧困地區(qū)、貧困人口，無疑是制約建成全面小康社會的最突出短板。 2015年12月，我省出臺實(shí)施《關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，明確提出“決不讓一個貧困地區(qū)、一個貧困群眾掉隊，確保貧困群眾與全省人民同步邁入全面小康社會”。

　　十八大以來，我省貧困人口由2011年的790.2萬下降到2016年的208.1萬，減少582.1萬人；貧困發(fā)生率由2011年的14.7%下降到2016年的3.88%，減少10.82個百分點(diǎn)；20個國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)村居民收入由2011年的5195.7元增加到2016年的9890.04元，年均增長18.07%。

　　如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是省委、省政府向黨中央和全省人民作出的莊嚴(yán)承諾。在省第十次黨代會上，省委書記李錦斌指出，要堅持精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧，以大別山區(qū)和皖北地區(qū)為主戰(zhàn)場，深入實(shí)施脫貧攻堅十大工程，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困村全部出列、貧困縣全部摘帽。

　　“十大工程”招招精準(zhǔn)，打出了氣勢，更打出了成效

　　——全省發(fā)展1項以上特色種養(yǎng)業(yè)的貧困村達(dá)到了1073個，實(shí)施特色種養(yǎng)業(yè)項目33.3萬個；從事1項以上特色種養(yǎng)業(yè)的貧困戶有16萬戶

　　10月15日，蕭縣青龍鎮(zhèn)胡莊村貧困戶崔海港正在小院里收拾黃花菜的根苗。 “俺種植黃花菜，一年有近8000元的收入，讓俺家過上了好日子。相信黨的十九大后，日子還會越來越好。 ”崔海港對現(xiàn)在的生活很滿意，逢人就夸黨的扶貧政策好。

　　這種當(dāng)?shù)厝艘郧皼]有見過的經(jīng)濟(jì)作物，跟隨著產(chǎn)業(yè)扶貧的東風(fēng)，來到這個皖北小村里扎根落戶，成為村里脫貧致富的一個主產(chǎn)業(yè)。目前，青龍鎮(zhèn)種植黃花菜面積已達(dá)到400畝，計劃年底達(dá)到600畝，同時建設(shè)一個黃花菜扶貧工廠，延長產(chǎn)業(yè)鏈。

　　“靠種黃花菜已帶動貧困戶230余戶增收，對今年底全村整體出列起到了重要推動作用。 ”在胡莊村第一書記王德孝看來，黃花菜要發(fā)展成為地方特色農(nóng)業(yè)的一張靚麗的“名片”。

　　“十九大就要召開了，我們基層黨組織都很期盼。今后還要更加發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用，把產(chǎn)業(yè)扶貧搞得更實(shí)，讓更多貧困戶甩掉‘窮帽子’。 ”王德孝說。

　　十八大以來，全省發(fā)展1項以上特色種養(yǎng)業(yè)的貧困村達(dá)到了1073個，實(shí)施特色種養(yǎng)業(yè)項目33.3萬個；從事1項以上特色種養(yǎng)業(yè)的貧困戶有16萬戶。

　　產(chǎn)業(yè)脫貧、就業(yè)脫貧、易地扶貧搬遷、健康脫貧、教育扶貧……我省深入推進(jìn)“十大工程”，完善評估考核機(jī)制，力爭招招精準(zhǔn)，招招見效，打出了氣勢，更打出了成效。其中，光伏扶貧、健康脫貧等扶貧項目走在全國前列。

　　光伏扶貧起源于安徽。我省為貧困戶建設(shè)的一座分布式光伏電站，年均收入達(dá)3000元，可以持續(xù)增收20多年，被國務(wù)院扶貧辦列為精準(zhǔn)扶貧十大工程，先后有20余省90多個縣的考察團(tuán)到我省“取經(jīng)”。

　　在全國率先設(shè)定貧困人口醫(yī)療費(fèi)用“351”兜底保障線。貧困病人在縣、市、省級醫(yī)院看病，個人負(fù)擔(dān)分別不超過3000元、5000元、10000元。 2016年，又實(shí)施慢性病費(fèi)用補(bǔ)充醫(yī)療保障“180”工程，即貧困人口慢性病患者1個年度內(nèi)門診醫(yī)藥費(fèi)用，經(jīng)“三保障一兜底”綜合醫(yī)保補(bǔ)償后，剩余合規(guī)費(fèi)用由補(bǔ)充醫(yī)保再報銷80%。

　　國內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)監(jiān)測評估全面覆蓋。我省組織省屬27所本科院校19471名師生對70個有脫貧任務(wù)的縣(市、區(qū))，開展了第三方監(jiān)測評估，對貧困人口首次實(shí)現(xiàn)了監(jiān)測評估全覆蓋，有效杜絕了一些地方存在的僥幸心理，杜絕了弄虛作假現(xiàn)象，確保真脫貧、脫真貧。

　　五級書記抓扶貧，用非常之策，創(chuàng)非常之績

　　——3年后，我省將實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，31個貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困

　　“還有一戶不脫貧，我就堅決不撤崗。十九大后，更要加倍努力，扎實(shí)工作，把黨的好政策不折不扣落實(shí)到每一戶貧困群眾身上，讓每個人都有更大的獲得感。 ”黨的十九大代表大灣村第一書記余靜說，去年一年大灣村共脫貧20戶71人，目前村里在冊的貧困戶還有151戶343人；今年計劃脫貧34戶118人，到2019年有望實(shí)現(xiàn)全部脫貧。

　　一根稻草拋不過墻，一根木頭架不起梁。

　　社會主義的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，為脫貧攻堅凝聚無堅不摧的偉大力量。在攻克“最后堡壘”的關(guān)鍵階段，我省用非常之策，舉非常之力，盡非常之責(zé)，創(chuàng)非常之績。

　　我省成立了由省委書記、省長擔(dān)任組長，省委副書記、常務(wù)副省長、分管副省長擔(dān)任副組長，40個省直部門“一把手”為成員的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　16個有扶貧開發(fā)任務(wù)的省轄市黨政主要負(fù)責(zé)同志向省委、省政府簽署脫貧攻堅責(zé)任書。各地層層簽訂軍令狀，各級黨政班子“一把手”負(fù)總責(zé)。

　　貧困縣黨政正職“不脫貧不調(diào)整、不摘帽不調(diào)離”，確保把工作重點(diǎn)和主要精力放在扶貧工作中。

　　省政府副秘書長、扶貧辦主任江洪說，我省堅持把脫貧攻堅作為重大的政治任務(wù)和最大的民生工程，實(shí)行“五級書記一起抓”，持續(xù)加大攻堅力度。

　　駐村幫扶架起精準(zhǔn)扶貧的管道。我省建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、單位包村、干部包戶和工作隊駐村等幫扶制度。2014年10月，全省第六批共選派3494名村黨組織第一書記(兼任駐村扶貧工作隊長)，實(shí)現(xiàn)3000個貧困村全覆蓋。

　　近日，從北京領(lǐng)取“脫貧攻堅獎”的石臺縣七都鎮(zhèn)河口村第一書記李朝陽，返回村里第一件事就是幫助村民李介美申請扶貧貸款。他說：“雖然河口村已經(jīng)出列，但我還會扎根在這里，堅決把十九大即將作出的重要決策部署落實(shí)到最基層，帶領(lǐng)山區(qū)群眾奮力實(shí)現(xiàn)共同致富。 ”

　　駐村扶貧工作隊在河口村注重“扶智”和“扶志”，先后成立了秸稈食用菌種植、富硒茶種植與加工、中藥材種植、生態(tài)黃牛養(yǎng)殖、植保服務(wù)、農(nóng)機(jī)服務(wù)等6個農(nóng)民專業(yè)合作社，利用新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動貧困戶脫貧，取得了良好的效果。該村貧困發(fā)生率從2014年的25.87%下降到2016年的1.74%，順利實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)貧困村出列的目標(biāo)任務(wù)。

　　河口村是我省駐村幫扶的縮影。今年5月，第七批選派干部再出發(fā)，由250家省直和中央駐皖單位參加選派的251支駐村扶貧工作隊已全部到村，“駐得住、扎得下、干得實(shí)”成為真實(shí)寫照。 3年后，我省將實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧， 31個貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。

　　千年夢想，濃縮于未來一千多個日日夜夜。咬定目標(biāo)、勠力攻堅，7000萬江淮兒女將攜手步入全面小康的嶄新時代。