今年是脫貧攻堅(jiān)承上啟下、全面突破的關(guān)鍵之年。全省上下施非常之策,用非常之舉,創(chuàng)非常之功。
對(duì)標(biāo)“兩不愁、三保障”,提升基本公共服務(wù)能力
千里尋故地,舊貌換新顏。
剛過(guò)去的國(guó)慶長(zhǎng)假里,大山深處的石臺(tái)縣磯灘鄉(xiāng)洪墩村,貧困戶朱周蓮家的民宿,住滿了外地游客。 “前幾年在省外打工,那時(shí)家里還是低矮的磚瓦房。 ”朱周蓮聊起現(xiàn)在的日子,臉上樂(lè)開(kāi)了花。 “這里的住戶都是從洼地遷來(lái)的,黨的好政策讓我們住進(jìn)了二層樓房。 ”
房子,對(duì)貧困群眾來(lái)說(shuō),不僅意味著溫暖的港灣,更意味著黨和政府的關(guān)懷。
庫(kù)區(qū)、高山區(qū)、行蓄洪區(qū)……對(duì)居住在“一方水土養(yǎng)不起一方人”地方的貧困人口實(shí)施易地搬遷,是為了從根本上解決生計(jì)問(wèn)題。省扶貧辦主要負(fù)責(zé)同志說(shuō),截至今年7月底,全省472個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)全部開(kāi)工。
在“兩不愁、三保障”的脫貧標(biāo)準(zhǔn)中,不愁吃、不愁穿相對(duì)容易,實(shí)現(xiàn)保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全“三保障”則難度較大。為此,我省狠抓健康脫貧、教育扶貧等扶貧措施,讓貧困人口徹底拔窮根,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
“老人家,您的血壓還是有點(diǎn)高,不能再喝酒了! ”近日,定遠(yuǎn)縣倉(cāng)鎮(zhèn)回民村村醫(yī)薛超,像往常一樣,來(lái)到貧困戶趙子康家中,為他開(kāi)展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。臨別時(shí),薛超不忘詢問(wèn)趙子康降壓藥用完沒(méi)。
“救護(hù)車一響,一年豬白養(yǎng)”,曾經(jīng)讓多少貧困戶黯然神傷。今年,各項(xiàng)健康脫貧政策落地見(jiàn)效,適度提高綜合醫(yī)保補(bǔ)償比例,降低貧困人口大病保險(xiǎn)起付線,切實(shí)降低了貧困戶因病致貧、因病返貧的風(fēng)險(xiǎn)。 “今年1月至7月,全省貧困人口綜合醫(yī)保報(bào)銷25.23億元,平均報(bào)銷比例87.45%,較普通參;颊咛岣呒s23個(gè)百分點(diǎn);慢性病門(mén)診平均報(bào)銷比例達(dá)到95%左右。 ”省扶貧辦主要負(fù)責(zé)同志說(shuō)。
既要“富口袋”,更要“富腦袋”。我省緊緊扭住教育這個(gè)脫貧致富的根本之策。截至7月底,全省發(fā)放貧困家庭學(xué)生資助和貸款資金11.31億元;雨露計(jì)劃補(bǔ)發(fā)1.76萬(wàn)人、4282萬(wàn)元,新發(fā)放5.2萬(wàn)人、撥付9276萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)“補(bǔ)齊老賬、不欠新賬”。
今年是脫貧攻堅(jiān)承上啟下、全面突破的關(guān)鍵之年,我省全面提升基層基本公共服務(wù)能力,確保2020年貧困地區(qū)教育、就業(yè)、醫(yī)療、文化、住房等基本公共服務(wù)8個(gè)領(lǐng)域主要指標(biāo)接近或達(dá)到全國(guó)平均水平。
強(qiáng)化“造血”功能,主攻產(chǎn)業(yè)扶貧
只要有信心,黃土變成金。
行走于江淮大地,這樣的一幕讓記者無(wú)法忘懷:黃山市黃山區(qū)新華鄉(xiāng)一個(gè)小山村,夕陽(yáng)灑在山林上。一位九旬老父親弓著腰在門(mén)前堆柴火,老母親坐在灶臺(tái)后面燒飯,六旬的智障兒子牽著兩頭牛,一顛一顛地從山坡上走下來(lái)。站在房前的村干部說(shuō):“他們家雖然很貧困,但一家人肯干。政府買了兩頭牛犢給他們養(yǎng),年底就可以出欄賣了。明年準(zhǔn)備繼續(xù)加大養(yǎng)殖業(yè)幫扶力度。 ”
太和縣趙集鄉(xiāng)草寺村一個(gè)簡(jiǎn)陋的農(nóng)家小院里,殘疾兒子譚萬(wàn)榮在給30余只“溜達(dá)雞”添飼料,八旬老父親正在給6只山羊喂青草。 “我也沒(méi)有啥抵押物,搞養(yǎng)殖的錢(qián)都是農(nóng)商銀行主動(dòng)聯(lián)系俺辦貸款,估計(jì)今年能有4萬(wàn)元收入。 ”譚萬(wàn)榮說(shuō)。
今年以來(lái),我省進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)扶貧的精準(zhǔn)度,因戶因人施策,大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。截至7月底,全省到戶產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目惠及134.12萬(wàn)貧困戶,覆蓋面達(dá)到74.11%,較去年增長(zhǎng)50%以上;到村產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目1.26萬(wàn)個(gè),貧困村實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目全覆蓋。
今年,我省大力推進(jìn)扶貧貸款,實(shí)施“戶貸企還”“分貸統(tǒng)還”等模式,促進(jìn)貸款落地生根、開(kāi)花結(jié)果,扶貧小額信貸明顯提速。截至8月27日,全省扶貧小額信貸余額147.74億元,是去年全年的8.07倍;當(dāng)年新增130.5億元,超額完成年度80億元目標(biāo)。今年新增貸款全國(guó)第1位、貸款總量上升至全國(guó)第8位。
光伏扶貧模式持續(xù)推廣。截至7月底,全省光伏電站裝機(jī)累計(jì)達(dá)199.3萬(wàn)千瓦,惠及貧困戶41.28萬(wàn)戶和所有貧困村,其中今年新建成的戶用和村級(jí)光伏電站規(guī)模分別是年度計(jì)劃的3.6倍、2.4倍,裝機(jī)總量穩(wěn)居全國(guó)前列。
我省強(qiáng)化“造血”工程,把產(chǎn)業(yè)扶貧作為主攻方向。脫貧先鋒,榜樣帶動(dòng)。 “靠著墻根曬太陽(yáng)”的貧困戶少了,主動(dòng)申請(qǐng)脫貧的貧困戶多了。
省扶貧辦主要負(fù)責(zé)同志說(shuō),今年以來(lái),產(chǎn)業(yè)扶貧體系逐漸優(yōu)化。以實(shí)現(xiàn)全覆蓋為目標(biāo),全面推廣“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧模式,建立完善以特色種養(yǎng)業(yè)扶貧、光伏扶貧、鄉(xiāng)村旅游扶貧、電商扶貧、資產(chǎn)收益扶貧為主的產(chǎn)業(yè)扶貧體系。
強(qiáng)化要素支撐,補(bǔ)足貧困地區(qū)“短板”
不忘初心,繼續(xù)前行。
歙縣坡山村,這個(gè)原本藏在皖南群山里的小山村,如今成了“網(wǎng)紅村”,每到節(jié)假日就有大量外地游客前來(lái)觀光。 “脫貧攻堅(jiān)為山區(qū)修路筑橋,否則鄉(xiāng)村旅游難以發(fā)展得這么好。 ”在山上辦民宿的本地人方四清直言。
今年以來(lái),我省強(qiáng)化要素支撐,補(bǔ)缺補(bǔ)差制約貧困地區(qū)發(fā)展的短板。
駐村幫扶再出發(fā)。今年5月1日前,我省向1923個(gè)未出列貧困村各選派一支不少于3人的幫扶工作隊(duì),第一書(shū)記全部由副縣級(jí)以上黨員干部擔(dān)任。
結(jié)對(duì)幫扶再升級(jí)。省內(nèi)20個(gè)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)縣(市、區(qū))與20個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣進(jìn)行結(jié)對(duì),每年專項(xiàng)幫扶資金不少于1000萬(wàn)元。2709家民營(yíng)企業(yè)精準(zhǔn)幫扶2195個(gè)村,帶動(dòng)29.28萬(wàn)貧困人口增收。 扶貧投入再增加。截至7月底,全省各級(jí)專項(xiàng)資金達(dá)93.54億元,其中省級(jí)16.5億元、同比增長(zhǎng)50%,整合涉農(nóng)資金112.8億元。
全面聚焦聚力深度貧困。繼續(xù)將皖北地區(qū)、大別山片區(qū)和行蓄洪區(qū)等貧困地區(qū)作為脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng),加大對(duì)金寨縣等9個(gè)深度貧困縣和各地確定的深度貧困村的支持力度。
省扶貧辦主要負(fù)責(zé)同志表示,今后幾年,我省將始終圍繞“2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困村全部出列,貧困縣全部摘帽”的底線任務(wù),堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。