對(duì)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行“清單管理”，辦事人可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)上傳電子材料，電子材料與紙質(zhì)材料具有同等法律效力……

　　記者從省政府新聞辦1月11日召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上了解到，《安徽省互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)將于下月正式施行，我省從立法上保障互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)深度融合，促進(jìn)部門間信息共享，變“群眾跑腿”為“信息跑路”。

　　立法保障 讓群眾“少跑腿”

　　近年來(lái)，我省著力打造“四最”(全國(guó)審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、市場(chǎng)主體和人民群眾獲得感最強(qiáng))營(yíng)商環(huán)境。

　　省政府法制辦主任徐發(fā)成在發(fā)布會(huì)上介紹，此次《安徽省互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)辦法》的實(shí)施，將以立法保障互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)深度融合，再造政務(wù)服務(wù)，提高政務(wù)服務(wù)便利化水平。變“群眾跑腿”為“信息跑路”，變“群眾來(lái)回跑”為“部門協(xié)同辦”，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體“最多跑一次”或者“一次不跑”，營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。

　　編制“清單” 更多事項(xiàng)可從網(wǎng)上辦理

　　雖然當(dāng)前一些事項(xiàng)已經(jīng)可以從網(wǎng)上辦理，但整體來(lái)看，網(wǎng)上辦理事項(xiàng)覆蓋率還相對(duì)較低。對(duì)此，《辦法》提出建立互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單管理制度，列入政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單的事項(xiàng)，都要通過(guò)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一受理、統(tǒng)一辦理、統(tǒng)一反饋。

　　通過(guò)編制全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單、實(shí)施清單，讓更多事項(xiàng)真正實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。

　　辦事人可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)上傳電子材料

　　網(wǎng)上辦事需要提供電子材料，此次《辦法》專門就電子申請(qǐng)、電子材料、電子證明、電子簽名、電子證照等作出規(guī)定，確定了電子材料的法律效力。《辦法》還專門提到，不得強(qiáng)制要求辦事人提供紙質(zhì)或者其他形式的材料。

　　根據(jù)規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在辦理公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)事項(xiàng)時(shí)，除法律、法規(guī)規(guī)定需要本人到場(chǎng)提出申請(qǐng)的以外，應(yīng)當(dāng)接受通過(guò)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)提出的申請(qǐng)；除法律、法規(guī)規(guī)定需要提供紙質(zhì)材料的以外，應(yīng)當(dāng)接受公民、法人或者其他組織通過(guò)網(wǎng)絡(luò)上傳的電子材料，不得強(qiáng)制要求提供紙質(zhì)或者其他形式的材料。

　　數(shù)據(jù)共享 杜絕“奇葩證明”

　　過(guò)去，群眾辦事中會(huì)被要求提供一些“奇葩證明”，導(dǎo)致“證明多、證明難”，甚至鬧出“證明你媽是你媽”的笑話。對(duì)此，此次《辦法》也作出相關(guān)規(guī)定，減少不必要的證明材料。

　　《辦法》提出，行政機(jī)關(guān)在辦理公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)先行通過(guò)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)檢索需要核查、留存的證明材料。對(duì)能夠通過(guò)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)提取、核驗(yàn)、確認(rèn)的證明材料，不得再要求申請(qǐng)人提供。確需申請(qǐng)人提供證明材料的，應(yīng)當(dāng)一次性告知需要提供的證明材料。

　　電子證照與紙質(zhì)證照具有同等法律效力

　　群眾通過(guò)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)時(shí)，會(huì)生成電子簽名、電子簽章，《辦法》專門就電子簽名、電子簽章的法律效力作出規(guī)定。

　　《辦法》提出，公民、法人或者其他組織通過(guò)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)申請(qǐng)辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，可以使用電子簽名或者電子簽章，使用的電子簽名或者電子簽章應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定�？煽康碾娮雍灻�或者電子簽章與手寫簽名或者蓋章具有同等法律效力。

　　同時(shí)規(guī)定，行政機(jī)關(guān)應(yīng)通過(guò)全省統(tǒng)一的電子證照管理系統(tǒng)向公民、法人或者其他組織發(fā)放電子證照，按照安全規(guī)范要求生成的電子證照與紙質(zhì)證照具有同等法律效力。(記者 彭旖旎 史睿雯)