記者:錦斌書(shū)記您好!我注意到,前不久您在安徽省檢察院調(diào)研和主持召開(kāi)省委常委會(huì)聽(tīng)取省檢察院黨組工作匯報(bào)時(shí),都對(duì)檢察工作給予了肯定,您能簡(jiǎn)要介紹一下嗎?
李錦斌:非常高興能在全國(guó)兩會(huì)期間接受你的采訪。檢察工作肩負(fù)著維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)的神圣使命,安徽省委對(duì)檢察工作歷來(lái)高度重視,春節(jié)前,我走訪調(diào)研了省檢察院,春節(jié)后上班第一天又專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了省檢察院黨組的工作匯報(bào)。通過(guò)走訪調(diào)研、聽(tīng)取匯報(bào),結(jié)合平時(shí)了解掌握的情況,總的感到,近年來(lái),安徽省檢察院及全省各級(jí)檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央各項(xiàng)決策部署,忠實(shí)履行法律監(jiān)督職能,持續(xù)深化檢察改革,在依法打擊犯罪、嚴(yán)肅懲治腐敗、維護(hù)法律權(quán)威、促進(jìn)公平正義等方面發(fā)揮了重要作用,為安徽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力司法保障。具體來(lái)說(shuō):
一是著力抓發(fā)展,服務(wù)全省大局有了新成效。省檢察院堅(jiān)持法律監(jiān)督與大局需求相結(jié)合,出臺(tái)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、保障促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展等多個(gè)指導(dǎo)意見(jiàn),引導(dǎo)全省各級(jí)檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮職能作用,助力護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了檢察工作與全省大局合力合拍、同向同行。
二是著力抓反腐,懲防職務(wù)犯罪有了新加強(qiáng)。持續(xù)加大反腐力度,依法查辦了一批在全省甚至全國(guó)有影響的大案要案,全年共查處貪污賄賂犯罪1129件,瀆職侵權(quán)犯罪275件,縣處級(jí)以上干部要案124人,對(duì)12名廳級(jí)干部立案?jìng)刹椋瑘A滿(mǎn)完成13件廳級(jí)以上干部職務(wù)犯罪案件出庭公訴工作。特別是著力從源頭上遏制腐敗,扎實(shí)做好預(yù)防調(diào)查、警示教育等工作,為構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三是著力抓監(jiān)督,司法公信力有了新提升。認(rèn)真落實(shí)修改后的三大訴訟法,著眼堅(jiān)守防冤糾錯(cuò)底線、加強(qiáng)人權(quán)司法保障、強(qiáng)化民行檢察監(jiān)督、維護(hù)刑事執(zhí)行公正四個(gè)方面,加強(qiáng)司法監(jiān)督,加大執(zhí)法司法不公問(wèn)題糾正力度,進(jìn)一步提升了司法公信力。特別是2015年監(jiān)督糾正了蚌埠于英生殺妻錯(cuò)案,去年又使楊德武故意殺人申訴案得到糾正,影響很大,贏得各界廣泛好評(píng)。
四是著力抓創(chuàng)新,各項(xiàng)檢察改革有了新進(jìn)展。穩(wěn)步實(shí)施以司法責(zé)任制改革為核心的四項(xiàng)重點(diǎn)改革,積極推進(jìn)公益訴訟試點(diǎn),深入推進(jìn)檢務(wù)公開(kāi)和人民監(jiān)督員制度、涉法涉訴信訪制度等改革,形成了一批有亮點(diǎn)有特色、可復(fù)制可推廣的“安徽經(jīng)驗(yàn)”。尤其在員額制改革方面,堅(jiān)持刀刃向內(nèi),勇于自我亮劍,有三點(diǎn)突出印象:首先是政策執(zhí)行嚴(yán),嚴(yán)格落實(shí)中央改革要求,在推進(jìn)檢察官員額制改革中嚴(yán)控員額比例、嚴(yán)格遴選標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)把遴選程序。其次是基層導(dǎo)向明,全省三級(jí)院首批3203名員額內(nèi)檢察官?gòu)脑?801名檢察官中脫穎而出,85%的力量配置到業(yè)務(wù)一線,其中基層院?jiǎn)T額分配平均比例為42%,充分體現(xiàn)了改革后員額向基層傾斜、向一線傾斜、向辦案任務(wù)重的地區(qū)傾斜的鮮明導(dǎo)向。再次是衡量尺子準(zhǔn),各級(jí)檢察長(zhǎng)實(shí)行考核入額,其他人員一律實(shí)行“考試+考核”入額,領(lǐng)導(dǎo)和干警一張卷子、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一把尺子,公開(kāi)公平公正。
記者:去年10月召開(kāi)的安徽省第十次黨代會(huì)勾畫(huà)了未來(lái)五年發(fā)展藍(lán)圖,明確提出未來(lái)五年要全面實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展等“五大發(fā)展行動(dòng)”,加快建設(shè)創(chuàng)新協(xié)調(diào)綠色開(kāi)放共享的美好安徽。落實(shí)這一重大戰(zhàn)略部署,您對(duì)安徽省檢察機(jī)關(guān)有著怎樣的期待?
李錦斌:去年4月,習(xí)近平總書(shū)記到安徽視察并發(fā)表重要講話(huà),明確要求我省把發(fā)展著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展上來(lái),堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動(dòng)。我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹,以“樹(shù)立和踐行新發(fā)展理念”為主題組織省黨政代表團(tuán)赴滬蘇浙學(xué)習(xí)考察,并將其作為靈魂和主線貫穿到省第十次黨代會(huì)報(bào)告中,提出加快建設(shè)創(chuàng)新協(xié)調(diào)綠色開(kāi)放共享的美好安徽。加快建設(shè)五大發(fā)展美好安徽,就是我省深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察安徽重要講話(huà)精神的重大舉措,是省委著眼安徽未來(lái)五年發(fā)展的重大決策,是加強(qiáng)改革創(chuàng)新、努力闖出新路、在新的歷史起點(diǎn)上推動(dòng)安徽大發(fā)展大提升的重大選擇。
今年是黨的十九大召開(kāi)之年,是五大發(fā)展美好安徽建設(shè)的開(kāi)局之年。迎接、學(xué)習(xí)、貫徹十九大是今年各項(xiàng)工作的主線,建設(shè)五大發(fā)展美好安徽是全省上下肩負(fù)的歷史責(zé)任。檢察工作只有緊緊圍繞中心、服務(wù)大局,才能始終保持旺盛的生命力。希望全省檢察機(jī)關(guān)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)決貫徹中央決策及省委部署,立足檢察職能,發(fā)揮特殊作用,努力營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
一要當(dāng)好“護(hù)航員”,主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。自覺(jué)把檢察工作放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中去謀劃、去推進(jìn),在公正司法、嚴(yán)格執(zhí)法、司法為民上聚力用勁,特別要把依法保障“去降補(bǔ)”“全創(chuàng)改”“調(diào)轉(zhuǎn)促”“放管服”和“科學(xué)中心”“三重一創(chuàng)”建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作的順利實(shí)施,作為服務(wù)中心工作的主戰(zhàn)場(chǎng)和著力點(diǎn),深入研究在貫徹五大發(fā)展理念中遇到的新情況新問(wèn)題,積極做好司法應(yīng)對(duì),充分發(fā)揮監(jiān)督職能,有效維護(hù)市場(chǎng)主體和人民群眾的合法權(quán)益。
二要當(dāng)好“生力軍”,堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。今年特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)較多,特別是隨著黨的十九大日益臨近,維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí),持續(xù)深化“平安安徽”建設(shè),嚴(yán)厲打擊暴力恐怖等嚴(yán)重刑事犯罪,積極參與社會(huì)治理,全力做好各類(lèi)矛盾風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作,切實(shí)提升人民群眾的安全感。
三要當(dāng)好政治上的“明白人”,著力打造過(guò)硬檢察隊(duì)伍。牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,以“講政治、重規(guī)矩、作表率”的實(shí)際行動(dòng),堅(jiān)決做到向習(xí)近平總書(shū)記看齊必須純粹、對(duì)黨忠誠(chéng)必須純粹、貫徹落實(shí)中央決策部署必須純粹、為黨和人民事業(yè)擔(dān)當(dāng)必須純粹、做黨和人民放心干凈的好干部必須純粹,努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的檢察隊(duì)伍。
中共安徽省委將一如既往地重視檢察工作,始終把支持檢察工作作為講政治的重要檢驗(yàn),自覺(jué)堅(jiān)定地維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),自覺(jué)堅(jiān)定地維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,自覺(jué)堅(jiān)定地與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
記者:自去年1月起,安徽省檢察機(jī)關(guān)按照最高檢的統(tǒng)一部署,會(huì)同扶貧、財(cái)政等部門(mén)共同開(kāi)展為期5年的集中整治和加強(qiáng)預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專(zhuān)項(xiàng)工作,目前已取得積極成效。對(duì)于這一專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),您作何評(píng)價(jià)?又有什么要求?
李錦斌:脫貧攻堅(jiān)是“十三五”時(shí)期的頭等大事和第一民生工程,習(xí)近平總書(shū)記高度重視,逢會(huì)必講脫貧攻堅(jiān),國(guó)內(nèi)視察必到貧困地區(qū),深入基層必看貧困群眾。最高檢和國(guó)務(wù)院扶貧辦聯(lián)合開(kāi)展為期5年的專(zhuān)項(xiàng)工作,是檢察機(jī)關(guān)落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央反腐敗決策部署、服務(wù)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的重大舉措,對(duì)于推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)域反腐倡廉建設(shè)、維護(hù)貧困群眾合法權(quán)益、保障扶貧資金和扶貧政策精準(zhǔn)到位具有重要意義。一年多來(lái),安徽省檢察機(jī)關(guān)按照最高檢的部署要求,不斷加大監(jiān)督力度,在打擊和預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪、保障扶貧資金安全、促進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施等方面出實(shí)招、下實(shí)功、求實(shí)效,為推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧發(fā)揮了積極作用。
當(dāng)前,我省脫貧攻堅(jiān)正處在攻堅(jiān)拔寨的關(guān)鍵時(shí)期。我在上月底召開(kāi)的全省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持精準(zhǔn)導(dǎo)向,把牢“生命線”,敢啃“硬骨頭”,注重“拔窮根”,激發(fā)“原動(dòng)力”,決不讓一個(gè)貧困群眾在小康路上掉隊(duì)。我在3月6日安徽代表團(tuán)媒體開(kāi)放日上指出,要堅(jiān)持把扶貧“方略”落地落實(shí),堅(jiān)持把脫貧“關(guān)口”扎密扎緊,堅(jiān)持把致貧“窮根”拔掉拔除,堅(jiān)持把扶貧紀(jì)律作為“軍法”“軍紀(jì)”。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),是我們向中央立下的軍令狀,向全省人民作出的莊嚴(yán)承諾,各級(jí)各部門(mén)責(zé)無(wú)旁貸。這其中,檢察機(jī)關(guān)不能缺位,作用必須到位。希望全省檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記“六個(gè)精準(zhǔn)”的重要指示,按照“堅(jiān)決貫徹精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,確保五年如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)”的總體目標(biāo),以大別山區(qū)和皖北地區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng),以解決突出問(wèn)題、落實(shí)政策措施為工作重點(diǎn),著力堅(jiān)持“六看六確!被疽螅晟仆七M(jìn)“四單”“四嚴(yán)”“四覆蓋”工作機(jī)制,深入實(shí)施“脫貧攻堅(jiān)十大工程”,持續(xù)強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)支撐保障體系,確保脫貧成效經(jīng)得起中央的考核驗(yàn)收、能得到貧困群眾的認(rèn)可、經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。
一要強(qiáng)化精準(zhǔn)預(yù)防,健全完善扶貧資金管理制度和監(jiān)督機(jī)制,保障扶貧資金和項(xiàng)目在陽(yáng)光下運(yùn)行,促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略真正惠及貧困地區(qū)、貧困人口。二要強(qiáng)化廉潔教育,運(yùn)用脫貧攻堅(jiān)中的正反面典型,加強(qiáng)教育引導(dǎo),切實(shí)提高扶貧各主管部門(mén)工作人員廉潔用權(quán)的自覺(jué)性,促進(jìn)農(nóng)村基層法治建設(shè),維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。三要強(qiáng)化依法嚴(yán)懲,緊盯扶貧資金分配、項(xiàng)目申報(bào)審批等重點(diǎn)環(huán)節(jié),依法嚴(yán)懲擠占挪用、層層截留、虛報(bào)冒領(lǐng)、揮霍浪費(fèi)扶貧資金的職務(wù)犯罪,形成持續(xù)震懾,確保脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)職務(wù)犯罪不發(fā)生、少發(fā)生。
記者:作為全國(guó)人大代表,同時(shí)又是安徽省人大常委會(huì)主任,您對(duì)一年來(lái)檢察機(jī)關(guān)自覺(jué)接受人大監(jiān)督、加強(qiáng)與代表的經(jīng)常性聯(lián)系方面有怎樣的印象?
李錦斌:我感到省檢察院在這兩方面做得都是比較好的。在自覺(jué)接受人大監(jiān)督方面,堅(jiān)持重大事項(xiàng)、重大決策向人大常委會(huì)報(bào)告,認(rèn)真執(zhí)行決議決定,配合開(kāi)展執(zhí)法檢查和立法、監(jiān)督調(diào)研等工作,同時(shí)完善接受監(jiān)督的相關(guān)工作機(jī)制,對(duì)于代表提出的議案和建議、意見(jiàn),逐一明確部門(mén),逐項(xiàng)抓好落實(shí),逐條反饋結(jié)果。
在加強(qiáng)與代表的經(jīng)常性聯(lián)系方面,勇于改革創(chuàng)新,形成了很多好經(jīng)驗(yàn)好做法。一是機(jī)制上突出了“新”。省檢察院在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)率先建立代表持證約見(jiàn)檢察長(zhǎng)制度,目前已有多名省人大代表就檢察機(jī)關(guān)提前介入重大刑事案件引導(dǎo)取證、加大行賄犯罪打擊力度等問(wèn)題,約見(jiàn)了薛江武檢察長(zhǎng),并當(dāng)面交換意見(jiàn)。二是內(nèi)涵上突出了“深”。堅(jiān)持一年一個(gè)主題,廣泛開(kāi)展“檢察開(kāi)放日”,邀請(qǐng)各級(jí)人大代表和政協(xié)委員走進(jìn)檢察機(jī)關(guān),持續(xù)開(kāi)展以邀請(qǐng)千名代表委員旁聽(tīng)百場(chǎng)觀摩庭、走進(jìn)百個(gè)檢察院為內(nèi)容的“雙千雙百”活動(dòng),邀請(qǐng)代表參與案件評(píng)查、控申接訪、公開(kāi)聽(tīng)證和案件研討,拓展代表深度參與檢察工作新途徑。三是落地上突出了“實(shí)”。對(duì)每年省兩會(huì)期間代表、委員提出的議案建議和提案,省檢察院定承辦人員、定辦理方案、定辦結(jié)時(shí)間、定督辦領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任清單,逐件抓好落實(shí),定期評(píng)估和跟蹤回訪。對(duì)于代表們?cè)谑∪舜鷷?huì)期間審議檢察院工作報(bào)告時(shí)提出的建議和意見(jiàn),省檢察院認(rèn)真梳理,辦結(jié)后又逐個(gè)對(duì)代表進(jìn)行書(shū)面反饋,同時(shí)將這些代表意見(jiàn)建議落實(shí)情況向省人大常委會(huì)作了專(zhuān)題報(bào)告,做到了辦結(jié)率、溝通率、滿(mǎn)意率100%。