1月24日，淮南市文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”集中示范活動(dòng)在壽縣舉行，該市文化、科技、衛(wèi)生等部門(mén)結(jié)合職能開(kāi)展為民服務(wù)，助力精準(zhǔn)扶貧。（圖為淮南市書(shū)法家現(xiàn)場(chǎng)為壽縣農(nóng)民寫(xiě)春聯(lián)。特約攝影陳彬）

　　帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。

　　過(guò)去的5年，全省人民生活水平顯著提高。城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)31640元和12758元，年均增長(zhǎng)8.8%和10.3%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)335萬(wàn)人，新增各類保障性安居工程190.6萬(wàn)套，完成農(nóng)村危房改造75.6萬(wàn)戶。全省公共服務(wù)質(zhì)量大幅提升，社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

　　中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)主要矛盾。我省始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，全面貫徹共享發(fā)展理念，圍繞群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，不斷加大民生投入，深入實(shí)施民生工程，積極順應(yīng)社會(huì)主要矛盾變化，順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的新的更高期待。

　　全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)文化繁榮興盛，深化平安安徽建設(shè)……《政府工作報(bào)告》提出，未來(lái)5年，將聚焦“七有”目標(biāo)，著力補(bǔ)齊民生短板，促進(jìn)發(fā)展成果更多更公平共享。全省人民的獲得感、幸福感、安全感必將“節(jié)節(jié)攀升”。

    發(fā)展電商助力脫貧

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　　今年我省的減貧目標(biāo)是，10個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣和8個(gè)省級(jí)貧困縣摘帽，700個(gè)以上貧困村出列，70萬(wàn)以上貧困人口脫貧。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧，加大深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)力度，加強(qiáng)基層基本公共服務(wù)功能建設(shè)，完善脫真貧、真脫貧工作機(jī)制，堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　委員觀點(diǎn)

　　省政協(xié)委員張?jiān)蒲啵?/span>脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)偉大的民心工程，也是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，不僅要久久為功、馳而不息地扎實(shí)推進(jìn)，還要與時(shí)俱進(jìn)，抓住機(jī)遇，讓貧困地區(qū)的群眾切實(shí)看到變化、真正得到實(shí)惠。

　　實(shí)施電商精準(zhǔn)脫貧行動(dòng)，要有效整合供銷、經(jīng)信、郵政、通信等行業(yè)資源和物流配送、傳統(tǒng)商貿(mào)、萬(wàn)村千鄉(xiāng)農(nóng)家店等企業(yè)和社會(huì)資源，加快電子商務(wù)向農(nóng)村特別是貧困地區(qū)覆蓋。放大精準(zhǔn)脫貧效應(yīng)，要把發(fā)展農(nóng)村電商作為推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧的重要抓手，不斷搶抓機(jī)遇，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，搭建營(yíng)銷平臺(tái)，強(qiáng)力推動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展，為精準(zhǔn)脫貧開(kāi)辟新路子，讓更多貧困戶摘下“窮帽子”。

　　筑牢生態(tài)安全屏障

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　　《政府工作報(bào)告》提出，要推進(jìn)綠色發(fā)展，把“生態(tài)+”理念融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式。加強(qiáng)污染防治，還自然以寧?kù)o、和諧、美麗。保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)，筑牢生態(tài)安全屏障。

　　委員觀點(diǎn)

　　省政協(xié)委員林志誠(chéng)：找到適合我省的綠色發(fā)展模式，是生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵。面對(duì)資源環(huán)境瓶頸制約，要強(qiáng)化資源節(jié)約集約高效利用，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，培育生態(tài)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，努力構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。對(duì)不健康、不綠色、不環(huán)保的一些產(chǎn)業(yè)，逐步“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”，淘汰落后產(chǎn)能技術(shù)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。

　　綠色發(fā)展離不開(kāi)一套完備的監(jiān)督管理機(jī)制，要從源頭防范，在鞏固既有成效基礎(chǔ)上形成污染防治的長(zhǎng)效機(jī)制。從主管部門(mén)來(lái)說(shuō)，應(yīng)將環(huán)保、國(guó)土、水利、林業(yè)、城建等部門(mén)的相關(guān)職能予以整合，統(tǒng)籌推進(jìn)水體、土壤和大氣污染防治，形成治理合力，建立聯(lián)防聯(lián)治的體制機(jī)制。此外，進(jìn)一步完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域和重要區(qū)域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償全覆蓋，建設(shè)一個(gè)人與自然和諧共生的美麗安徽。

　　激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力

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　　一年來(lái)，我省通過(guò)進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)社區(qū)的方式，落實(shí)扶持政策、扶持資金，建成陽(yáng)光就業(yè)網(wǎng)、公共招聘網(wǎng)等平臺(tái)。組織實(shí)施就業(yè)扶持民生工程，全年累計(jì)開(kāi)發(fā)公益性崗位58103個(gè)。深入實(shí)施“創(chuàng)業(yè)江淮”行動(dòng)計(jì)劃，打造創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款升級(jí)版，將個(gè)人和小微企業(yè)貸款額度分別提高至50萬(wàn)元、400萬(wàn)元。建成創(chuàng)業(yè)服務(wù)云平臺(tái)，培育省級(jí)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地30個(gè)。

　　代表觀點(diǎn)

　　省人大代表趙靜茹：創(chuàng)業(yè)并非易事。市場(chǎng)定位的困惑，缺少資金、人才等要素，是創(chuàng)業(yè)初期常常遇到的困難。要克服這些困難，不能單純依靠政府，創(chuàng)業(yè)者應(yīng)立足自身，靠提高產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)來(lái)適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。政府在為創(chuàng)業(yè)者提供資金、人才等方面支持時(shí)，也應(yīng)更多地運(yùn)用市場(chǎng)化手段，使資源配置更加高效，并進(jìn)一步簡(jiǎn)化工商、稅務(wù)等領(lǐng)域辦事手續(xù)，提升服務(wù)效率，降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的制度性交易成本。對(duì)于一些在異地打拼的創(chuàng)業(yè)者，還應(yīng)在子女就學(xué)、就醫(yī)等方面提供便利，幫助解除后顧之憂，讓創(chuàng)業(yè)者感受到來(lái)自政府的肯定。

    優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)

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　　去年，我省縣域義務(wù)教育基本均衡提前3年實(shí)現(xiàn)全覆蓋，學(xué)前3年毛入園率、高中階段和高等教育毛入學(xué)率、高考錄取率連續(xù)5年超過(guò)全國(guó)平均水平，3所高校、13個(gè)學(xué)科躋身國(guó)家“雙一流”建設(shè)，教育信息化走在全國(guó)前列。 《政府工作報(bào)告》提出，要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，推進(jìn)教育現(xiàn)代化，努力讓每一個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。

　　代表觀點(diǎn)

　　省人大代表孫五一：近年來(lái)，我省教育事業(yè)在政府的高投入下取得了有目共睹的成績(jī)。義務(wù)教育在去年實(shí)現(xiàn)基本均衡全覆蓋后，開(kāi)始由辦學(xué)條件向辦學(xué)內(nèi)涵轉(zhuǎn)變，向“高位均衡”的目標(biāo)邁進(jìn)。中招、高招制度改革也在有序進(jìn)行中。教育信息化試點(diǎn)省建設(shè)下的智慧校園，向人們展示出嶄新的現(xiàn)代教育面貌。特別溫暖人心的是，貧困生救助體系實(shí)現(xiàn)了各教育階段的全覆蓋，在國(guó)家救助政策的幫助下，孩子們不會(huì)因貧困而失學(xué)。

　　下一步希望我省在發(fā)展職業(yè)教育中再接再厲，切實(shí)通過(guò)招生政策改革，推進(jìn)中招普職比早日達(dá)到1∶1，讓職業(yè)教育提供更多的優(yōu)秀技工人才，落實(shí)省政府提出的建設(shè)“技工大省”計(jì)劃。

　　易地搬遷新居圓夢(mèng)

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　　2017年，全省新開(kāi)工保障性安居工程(棚戶區(qū)改造)33.91萬(wàn)套，達(dá)年度任務(wù)的102.1%，超額完成國(guó)務(wù)院及省政府下達(dá)的再完成棚戶區(qū)住房改造33.2萬(wàn)戶年度任務(wù)；基本建成保障性安居工程32.4萬(wàn)套，達(dá)年度任務(wù)的163.5%，超額完成省政府下達(dá)的基本建成19.8萬(wàn)套年度任務(wù)；全省農(nóng)村危房改造竣工15.1萬(wàn)戶，占年度任務(wù)的151%，超額完成省政府下達(dá)的完成改造10萬(wàn)戶年度任務(wù)。全省已完成整治改造老舊小區(qū)371個(gè)，年度目標(biāo)為完成350個(gè)。

　　代表觀點(diǎn)

　　省人大代表崔黎：易地搬遷是脫貧攻堅(jiān)十大工程之一。要堅(jiān)持宜居宜業(yè)的理念，在規(guī)劃安置點(diǎn)時(shí)，與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)、相銜接。在選址上盡可能向鎮(zhèn)區(qū)中心地段集中，將安置點(diǎn)作為鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)一風(fēng)格風(fēng)貌、完善路網(wǎng)體系、布局配套產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，突出設(shè)施配套，堅(jiān)持以安置小區(qū)有城鎮(zhèn)的水平、就業(yè)的條件、可持續(xù)增收渠道為原則，建設(shè)水、電、路、氣、通信、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)設(shè)施，把安置點(diǎn)打造成美麗鄉(xiāng)村的示范點(diǎn)、花園式的小區(qū)。

　　深入推進(jìn)綜合醫(yī)改

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　　近年來(lái)，健康安徽建設(shè)取得明顯進(jìn)展，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系、食品藥品安全治理體系不斷完善，分級(jí)診療制度覆蓋所有省轄市，建立醫(yī)聯(lián)體279個(gè)，醫(yī)共體擴(kuò)大到66個(gè)縣區(qū)。 《政府工作報(bào)告》指出，要推進(jìn)健康安徽建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，加強(qiáng)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)。

　　委員觀點(diǎn)

　　省政協(xié)委員白和平：《政府工作報(bào)告》提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，讓人備受鼓舞。為實(shí)現(xiàn)這一改革目標(biāo)，建議加快推進(jìn)醫(yī)改統(tǒng)籌，提高相關(guān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)規(guī)格，以發(fā)揮改革總協(xié)調(diào)、總統(tǒng)籌的重要作用；加快創(chuàng)建醫(yī)保新體制，合并重組優(yōu)化職能，構(gòu)建市縣新的醫(yī)保體系和聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制；加快創(chuàng)新公立醫(yī)院綜合管理平臺(tái)，探索新的補(bǔ)償機(jī)制、新的績(jī)效分配制度和新的精細(xì)化管理制度；加快創(chuàng)建緊密型醫(yī)聯(lián)體，探索構(gòu)建管理共同體，優(yōu)化利益分配新機(jī)制，完善醫(yī)療資源共享機(jī)制；加快創(chuàng)新監(jiān)管模式，強(qiáng)化內(nèi)部和重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，深化醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域“放管服”改革，健全行業(yè)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

　  推動(dòng)文化繁榮興盛

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　　我省不斷完善公共文化服務(wù)體系，深入實(shí)施文化惠民工程，豐富群眾性文化活動(dòng)。去年1月至11月，全省1787個(gè)公共文化場(chǎng)館免費(fèi)開(kāi)放；農(nóng)家書(shū)屋補(bǔ)充更新出版物111.2萬(wàn)冊(cè)，組織各類閱讀活動(dòng)近1000場(chǎng)(次)；完成19.31萬(wàn)場(chǎng)農(nóng)村公益電影放映，提前并超額完成全年18.53萬(wàn)場(chǎng)的放映任務(wù)；完成“送戲進(jìn)萬(wàn)村”演出20867場(chǎng)，占年度任務(wù)的135.13%；直播衛(wèi)星戶戶通整省推進(jìn)工程為40.7萬(wàn)戶農(nóng)村群眾安裝了衛(wèi)星戶戶通設(shè)備，免費(fèi)提供47套廣播臺(tái)和58套電視節(jié)目。

　　代表觀點(diǎn)

　　省人大代表何花：在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過(guò)程中，農(nóng)家書(shū)屋等扎根在農(nóng)村的文化陣地發(fā)揮著重要作用。當(dāng)下一些地方的農(nóng)家書(shū)屋沒(méi)有充分運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，這個(gè)問(wèn)題必須引起重視并想辦法解決。在增加圖書(shū)種類、圖書(shū)數(shù)量的同時(shí)，農(nóng)家書(shū)屋要主動(dòng)引導(dǎo)農(nóng)民閱讀，比如舉辦閱讀會(huì)、朗誦比賽等活動(dòng)，增加農(nóng)家書(shū)屋的活力，提高農(nóng)家書(shū)屋的吸引力。

　　平安建設(shè)提檔升級(jí)

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　　秉承“平安為基、安全發(fā)展”的理念，我省平安建設(shè)提檔升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了新跨越。在一年一度的全國(guó)綜治工作(平安建設(shè))考評(píng)中，我省平安建設(shè)連續(xù)8年進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列。群眾日益享受到平安建設(shè)成果，2017年全省群眾安全感達(dá)到96.76%，同比上升1.67%，再創(chuàng)新高。

　　委員觀點(diǎn)

　　省政協(xié)委員喻榮虎：加強(qiáng)立體化、信息化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，構(gòu)建安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)查找、研判、預(yù)警、防范、處置、責(zé)任六項(xiàng)機(jī)制，有效提升城鄉(xiāng)安全保障能力。廣泛發(fā)動(dòng)群眾和依靠社會(huì)各界力量，推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛多元化解，將矛盾糾紛化解在源頭，消除不和諧因素。

　　在信息時(shí)代，個(gè)人信息已經(jīng)滲入到金融、生活的方方面面，個(gè)人隱私被侵犯變得更為容易，成本更小、傷害更大，數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)也成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，通過(guò)法律的手段加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者個(gè)人信息的保護(hù)勢(shì)在必行。針對(duì)電信詐騙等嚴(yán)重影響群眾安全感的違法犯罪行為，應(yīng)進(jìn)一步加大打擊力度，形成治理合力。