習(xí)近平總書記指出，現(xiàn)在，安徽發(fā)展已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上。安徽推動(dòng)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展有基礎(chǔ)，推動(dòng)深化改革、內(nèi)陸開放有闖勁，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)升級有優(yōu)勢，只要以釘釘子精神干，再接再厲、不驕不躁、奮力拼搏，在中部崛起中前景可期。

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，良好生態(tài)環(huán)境是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的題中應(yīng)有之義，也是評價(jià)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

　　習(xí)近平總書記重要講話為安徽發(fā)展勾畫了美好前景，貫徹落實(shí)好總書記講話精神，關(guān)鍵是要把實(shí)現(xiàn)的路徑確定好，奮力闖出“六條新路”，其中重要一條就是奮力在生態(tài)優(yōu)先、全面推進(jìn)綠色發(fā)展上闖出新路。

　　生態(tài)環(huán)境沒有替代品，我們要嚴(yán)守生態(tài)紅線，堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，加快創(chuàng)新型生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)，加快生態(tài)文明試點(diǎn)示范建設(shè)，把好山好水保護(hù)好，實(shí)現(xiàn)綠水青山和金山銀山有機(jī)統(tǒng)一，建設(shè)綠色江淮美好家園，在打造生態(tài)文明建設(shè)的安徽樣板上有更大作為。

　　以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)綠水青山和金山銀山有機(jī)統(tǒng)一

　　——調(diào)整存量，減少高消耗、高污染產(chǎn)能，培育增量，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)；以示范創(chuàng)建、重大工程厚植生態(tài)優(yōu)勢

　　習(xí)近平總書記指出，良好生態(tài)環(huán)境是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的題中應(yīng)有之義，也是評價(jià)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。這一新的科學(xué)論斷，深刻揭示了生態(tài)文明建設(shè)與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革之間的密切關(guān)系，為我們深化認(rèn)識和加快推進(jìn)生態(tài)大省向創(chuàng)新型生態(tài)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變提供了重要理論遵循。

　　隨著社會(huì)發(fā)展和人民生活水平不斷提高，老百姓從過去“盼溫飽”到現(xiàn)在“盼環(huán)�！保瑢Νh(huán)境要求越來越高。國家“十三五”規(guī)劃綱要提出，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，使供給能力滿足廣大人民日益增長、不斷升級和個(gè)性化的物質(zhì)文化和生態(tài)環(huán)境需要。生態(tài)環(huán)境需要與物質(zhì)文化需要并列，正是民之所望。

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，其中多項(xiàng)任務(wù)與生態(tài)環(huán)保直接相關(guān)。過剩產(chǎn)能、落后產(chǎn)能中包含較高比例的高耗能、高污染企業(yè)，通過調(diào)整存量，有利于環(huán)境保護(hù)；通過培育增量，發(fā)展低消耗、低污染產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，有利于綠色發(fā)展。

　　如何發(fā)揮環(huán)境保護(hù)作用促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革？省環(huán)保廳廳長繆學(xué)剛表示，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，在環(huán)評審批把關(guān)、環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法等方面做好保障。在項(xiàng)目審批和規(guī)劃審查過程中，堅(jiān)持以環(huán)境質(zhì)量為標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化環(huán)境準(zhǔn)入、總量管控、空間管制，對產(chǎn)能過剩項(xiàng)目環(huán)評文件一律不予受理；對符合規(guī)劃且環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施較為完善的項(xiàng)目，開辟綠色通道。

　　補(bǔ)短板中，生態(tài)建設(shè)、污染治理是重要舉措。省發(fā)改委主任張韶春表示，要以總書記重要講話為理論遵循，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為引領(lǐng)，將生態(tài)文明試點(diǎn)示范創(chuàng)建和生態(tài)環(huán)保重大工程建設(shè)作為抓手，推動(dòng)資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)。

　　目前，我省巢湖流域、黃山市、蚌埠市、宣城市成功入選國家生態(tài)文明先行示范區(qū)，基本覆蓋了皖江、皖西、皖南、皖北生態(tài)文明創(chuàng)建重點(diǎn)地區(qū)，總面積5.02萬平方公里，占全省土地面積的35.8%。

　　作為國內(nèi)重要的玻璃研發(fā)生產(chǎn)基地，蚌埠被譽(yù)為“玻璃之城”。當(dāng)?shù)匕选爱a(chǎn)業(yè)向中高端轉(zhuǎn)型、向核心產(chǎn)業(yè)集聚”作為抓手，實(shí)現(xiàn)以硅基新材料為核心的工業(yè)升級。 2015年，該市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值768.1億元，同比增長28%，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)硅基新材料實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值332.6億元。在GDP增長10.2%的情況下，該市單位GDP能耗下降6.86%，走出一條低投入、低消耗、高增長的綠色發(fā)展道路。

　　省發(fā)改委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)處處長鄭斌表示，我省正在不同主體功能定位、不同資源稟賦的地區(qū)深入開展生態(tài)文明示范創(chuàng)建，積極探索“安徽經(jīng)驗(yàn)”，努力打造生態(tài)文明建設(shè)的安徽樣板。

　　為貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，省委、省政府5月中旬印發(fā)《安徽省扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施方案》，在“圍繞增后勁、推進(jìn)補(bǔ)短板”部署中，專題提出加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，明確逐步降低煤炭等化石能源消費(fèi)比重，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全面節(jié)約和高效利用資源，培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)綠水青山和金山銀山有機(jī)統(tǒng)一。

　　以制度創(chuàng)新開啟綠色引擎，全面提升創(chuàng)新型生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)水平

　　——建立生態(tài)文明績效評價(jià)考核制，落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，嚴(yán)守生態(tài)紅線；到2020年，構(gòu)建起系統(tǒng)完整的安徽特色生態(tài)文明制度體系

　　生態(tài)文明建設(shè)不局限于“種草種樹”“末端治理”，而是發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，與空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，以及價(jià)值理念、制度體制緊密相關(guān)，是全面而系統(tǒng)的工程。

　　制度是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重中之重。張韶春表示，貫徹落實(shí)總書記重要講話精神，要圍繞深化生態(tài)文明制度創(chuàng)新，加快建立健全自然資源用途管制、資源有償使用、生態(tài)文明績效評價(jià)考核等制度，真正發(fā)揮制度供給保障優(yōu)勢。

　　改革號角已然吹響。我省新近出臺《安徽省生態(tài)文明體制改革實(shí)施方案》，繪出江淮大地生態(tài)發(fā)展藍(lán)圖，提出到2020年，構(gòu)建起產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵(lì)約束并重、系統(tǒng)完整的安徽特色生態(tài)文明制度體系。

　　我省明確，圍繞明晰產(chǎn)權(quán)，將健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，從源頭上避免破壞生態(tài)環(huán)境；圍繞健全制度，建立完善主體功能區(qū)、國土空間用途管制等制度；圍繞統(tǒng)一規(guī)劃，推進(jìn)多規(guī)合一，逐步形成一個(gè)市縣一個(gè)規(guī)劃、一張藍(lán)圖；圍繞制度擴(kuò)圍，把嚴(yán)格的保護(hù)制度拓展到各類自然空間和自然資源；圍繞補(bǔ)償有價(jià)，健全資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度；圍繞多方共治，建立健全政府、市場、個(gè)人和社會(huì)共同參與的環(huán)境治理體系；圍繞市場機(jī)制，推行用能權(quán)和碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易制度；圍繞干部履職，建立生態(tài)文明目標(biāo)體系，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。

　　“綠色‘指揮棒’和責(zé)任終身追究制，前者引導(dǎo)干部履職，讓施政者心中有方向；后者注重懲戒，讓施政者心中有底線。 ”合肥工業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境工程學(xué)院汪家權(quán)教授表示，獎(jiǎng)懲并舉能讓施政者時(shí)時(shí)有資源環(huán)境意識，推動(dòng)改革落地，走綠色發(fā)展之路。

　　5月中旬，我省“十三五”規(guī)劃綱要公布，專設(shè)“建設(shè)綠色江淮新家園”篇，提出落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，設(shè)定并嚴(yán)守資源消耗上限、環(huán)境質(zhì)量底線、生態(tài)保護(hù)紅線。省發(fā)改委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)處副處長任曉凡說，在量化指標(biāo)設(shè)定上，綱要提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、民生福祉、資源環(huán)境四大類33個(gè)具體指標(biāo)；其中，約束性指標(biāo)13個(gè)，資源環(huán)境類則占了10個(gè)，充分體現(xiàn)我省對資源環(huán)境問題的高度重視，要將各類開發(fā)活動(dòng)限制在資源環(huán)境承載能力之內(nèi)。

　　把好山好水保護(hù)好，讓公眾有更多環(huán)境“獲得感”

　　——以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役；從源頭強(qiáng)化污染治理，力爭到2020年或更長時(shí)間，基本消除重污染天氣，水生態(tài)環(huán)境狀況明顯好轉(zhuǎn)

　　良好生態(tài)環(huán)境是人和社會(huì)持續(xù)發(fā)展的根本基礎(chǔ)。當(dāng)下，霧霾不時(shí)盤踞城市，壓在百姓心頭；一些地方水環(huán)境較差，尤其是城鎮(zhèn)黑臭水體看得見、聞得到，直接影響周邊居民的幸福指數(shù)。打造美好安徽，實(shí)現(xiàn)綠色惠民，需要以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。要以創(chuàng)新型生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)為目標(biāo)，以深化改革為動(dòng)力，堅(jiān)決打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，堅(jiān)持城市與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)統(tǒng)籌、污染防治與生態(tài)保護(hù)協(xié)同、依法監(jiān)管與目標(biāo)考核并重。

　　讓藍(lán)天常在，是群眾期盼，也事關(guān)安徽崛起大業(yè)。然而，大氣污染非一日形成，改善質(zhì)量非一蹴而就，而是一場持久戰(zhàn)。當(dāng)前，我省處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)時(shí)期，環(huán)境質(zhì)量改善的壓力依然較大，如燃煤型污染物排放量較高、機(jī)動(dòng)車保有量持續(xù)增長、城市揚(yáng)塵污染未得到根本治理等。

　　持續(xù)改善空氣質(zhì)量，需要科學(xué)施策、久久為功。今年，我省將對機(jī)動(dòng)車、燃煤鍋爐、建筑揚(yáng)塵、餐飲油煙、秸稈焚燒等重點(diǎn)污染源強(qiáng)化治理，加快燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造，淘汰黃標(biāo)車6萬輛。我省“十三五”規(guī)劃綱要提出，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)大氣污染治理、揮發(fā)性有機(jī)物污染治理、清潔生產(chǎn)技術(shù)改造、秸稈綜合利用等項(xiàng)目，力爭到2020年或更長時(shí)間，基本消除重污染天氣，全省空氣質(zhì)量明顯改善。

　　打造美好安徽，需要像抓好大氣污染防治一樣抓好水污染防治，推動(dòng)水環(huán)境質(zhì)量不斷改善。今年年初，隨著《安徽省水污染防治工作方案》出臺實(shí)施，集中治水攻堅(jiān)戰(zhàn)打響。方案目標(biāo)是，到2020年，全省水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善，污染嚴(yán)重水體較大幅度減少，水生態(tài)環(huán)境狀況明顯好轉(zhuǎn)等。省政府成立水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各地建立市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級“河長制”，著眼“水缸子”“河汊子”，保障飲水安全，整治黑臭水體。如在黑臭水體治理上，全省已列明225條城市黑臭水體，將采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等措施整治。到2020年，地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體控制在10%以內(nèi)。

　　綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。在習(xí)近平總書記重要講話精神指引下，我省將堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的綠色發(fā)展道路，以最小的資源環(huán)境代價(jià)，支撐更高質(zhì)量、更可持續(xù)的發(fā)展。