近日，北京市政府印發(fā)《北京市關(guān)于促進(jìn)高精尖產(chǎn)業(yè)投資推進(jìn)制造業(yè)高端智能綠色發(fā)展的若干措施》。市經(jīng)信局介紹，北京市將保持疏解一般制造業(yè)和發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的戰(zhàn)略定力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造提升和產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級，推進(jìn)制造業(yè)高端、智能、綠色發(fā)展。

記者注意到，這份文件提出，北京市將編制全市工業(yè)用地專項(xiàng)規(guī)劃，研究劃定全市工業(yè)用地保護(hù)控制線，分級實(shí)施禁止調(diào)整、調(diào)整必補(bǔ)償?shù)拇胧�，新增工業(yè)用地不得建設(shè)非制造業(yè)項(xiàng)目。

北京將建高精尖產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫

北京制造業(yè)走向何方？哪些領(lǐng)域可以落地北京？

舍棄白菜幫，做好白菜心。《若干措施》中明確，北京鼓勵(lì)民營、外資企業(yè)及國有企業(yè)等主體積極投資符合首都城市戰(zhàn)略定位的高精尖產(chǎn)業(yè)，做大新一代信息技術(shù)和醫(yī)藥健康兩個(gè)國際引領(lǐng)支柱產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)集成電路、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能制造與裝備、綠色能源與節(jié)能環(huán)保等“北京智造”特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，搶先布局光電子、前沿新材料、量子信息等領(lǐng)域未來前沿產(chǎn)業(yè)。

為了讓這些高精尖項(xiàng)目加快落地，北京將建立高精尖產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目落地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，負(fù)責(zé)研究重大產(chǎn)業(yè)政策、審定重大項(xiàng)目方案、協(xié)調(diào)重大項(xiàng)目落地。由市產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)，建立北京市高精尖產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫，對全市高精尖產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行集中管理，為日常跟蹤調(diào)度和服務(wù)提供支撐。

同時(shí)，北京市還將建設(shè)產(chǎn)業(yè)投資大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，整合制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及土地、用工、能耗、排放等數(shù)據(jù)，分區(qū)域、分行業(yè)建立要素資源投入產(chǎn)出評價(jià)體系，提高項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的精細(xì)化管理水平，引導(dǎo)要素資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)精準(zhǔn)匹配；制作產(chǎn)業(yè)地圖，發(fā)布各區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、工業(yè)用地分布、廠房樓宇點(diǎn)位、項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，促進(jìn)項(xiàng)目與要素資源、政策措施精準(zhǔn)匹配。

項(xiàng)目落地可享告知承諾審批

大項(xiàng)目、好項(xiàng)目將在哪些區(qū)域率先落地？

對總投資1億元以上(含)或具有全局性、戰(zhàn)略性的項(xiàng)目，北京將探索實(shí)施“首談制”。

如果是市級發(fā)現(xiàn)招商線索的項(xiàng)目，根據(jù)各區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位和資源稟賦確定項(xiàng)目優(yōu)先落地區(qū)。如果是各區(qū)發(fā)現(xiàn)招商線索的項(xiàng)目，經(jīng)市產(chǎn)業(yè)主管部門認(rèn)定項(xiàng)目首談區(qū)后，由該區(qū)負(fù)責(zé)洽談；洽談超過3個(gè)月仍無實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的項(xiàng)目，由市產(chǎn)業(yè)主管部門統(tǒng)籌，另行擇優(yōu)選擇落地區(qū)。

北京市經(jīng)信局方面表示，各區(qū)在招商過程中如發(fā)現(xiàn)不符合本區(qū)產(chǎn)業(yè)定位或不具備承載條件的項(xiàng)目，應(yīng)積極向市產(chǎn)業(yè)主管部門推送，經(jīng)認(rèn)定后視同該區(qū)項(xiàng)目謀劃引進(jìn)成果。

當(dāng)這些項(xiàng)目進(jìn)入到北京市高精尖產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫中，還將被納入市、區(qū)兩級“服務(wù)包”覆蓋范圍。落地過程中，將享受到企業(yè)投資項(xiàng)目“承諾制”改革的成果。市經(jīng)信局方面介紹，在懷柔科學(xué)城、未來科學(xué)城、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)、北京大興國際機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)(北京部分)等區(qū)域，對以出讓方式供地的社會(huì)投資類倉庫和廠房項(xiàng)目(包含生產(chǎn)線、生產(chǎn)設(shè)備投資等產(chǎn)業(yè)化內(nèi)容)，在項(xiàng)目核準(zhǔn)和規(guī)劃許可方面，試行基于“多規(guī)合一”協(xié)同平臺的告知承諾審批模式。

朝海豐石可落地部分先進(jìn)制造業(yè)

除了政策和服務(wù)的保障外，高精尖產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目還將在用地、空間、資金等方面享受到便利。

在提升產(chǎn)業(yè)用地保障能力方面，北京市將編制全市工業(yè)用地專項(xiàng)規(guī)劃，研究劃定全市工業(yè)用地保護(hù)控制線，分級實(shí)施禁止調(diào)整、調(diào)整必補(bǔ)償?shù)拇胧�。根�?jù)《若干措施》，新增工業(yè)用地不得建設(shè)非制造業(yè)項(xiàng)目，各區(qū)具備出讓條件的工業(yè)用地儲(chǔ)備不應(yīng)低于當(dāng)年度工業(yè)用地供應(yīng)計(jì)劃。

此外，北京市也鼓勵(lì)北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和房山、順義、昌平、大興等平原新城實(shí)施產(chǎn)業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)化改革，推出一批完成區(qū)域綜合評估、明確項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、市政配套完善的工業(yè)用地，變“項(xiàng)目等地”為“地等項(xiàng)目”。

而對于存量空間，相關(guān)部門也鼓勵(lì)利用工業(yè)騰退空間、老舊廠房優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)或相關(guān)創(chuàng)新服務(wù)。產(chǎn)業(yè)主管部門還將加強(qiáng)指導(dǎo)，允許朝陽、海淀、豐臺、石景山等區(qū)落地先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)總部和研發(fā)設(shè)計(jì)、小批量試產(chǎn)、調(diào)試組裝、系統(tǒng)集成等非生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目。

在市級重大項(xiàng)目的資金保障方面，北京市產(chǎn)業(yè)主管部門將會(huì)同市財(cái)政部門提出支持方案，明確資金支持規(guī)模、方式等，報(bào)市政府審定后實(shí)施，優(yōu)先采取股權(quán)投資、貸款貼息等方式支持項(xiàng)目落地。

不僅如此，北京市也將完善標(biāo)準(zhǔn)明確、達(dá)標(biāo)即享的普惠性支持政策，通過貸款貼息、達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)、保費(fèi)補(bǔ)貼、融資租賃等方式，支持企業(yè)以疏解提質(zhì)為目標(biāo)，開展智能化綠色化技改升級、智能化綠色化診斷評估和數(shù)字化賦能。