原標(biāo)題：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)欺老虐老將列入黑名單 

　　本報(bào)訊（記者葉曉彥）本市出臺(tái)《養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管辦法》,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)如存在欺老虐老行為、安全責(zé)任事故、違法違規(guī)開展金融活動(dòng)、弄虛作假套取騙取財(cái)政資金等,將錄入養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信檔案以及黑名單。對(duì)發(fā)生嚴(yán)重違法違規(guī)行為且拒不整改以及因違法違規(guī)行為導(dǎo)致事故的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)行運(yùn)營商禁入養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)等措施。 

　　《辦法》由市民政局、市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生計(jì)生委、市工商局等14部門聯(lián)合制定，適用于本市行政轄區(qū)內(nèi)從事養(yǎng)老服務(wù)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，包括依法依規(guī)取得民政部門認(rèn)可或申請(qǐng)財(cái)政資金補(bǔ)貼的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站和農(nóng)村幸福晚年驛站等。市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《辦法》首次明確了建立政府部門行政監(jiān)管、行業(yè)協(xié)會(huì)自律管理、服務(wù)對(duì)象及家屬主動(dòng)監(jiān)督、社會(huì)輿論公開監(jiān)督的養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管體系。并提出建立市、區(qū)兩級(jí)政府部門履職考核責(zé)任制，將各部門養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管履職情況納入市、區(qū)兩級(jí)老齡委對(duì)成員單位的年度考核范圍，定期通報(bào)。 

　　根據(jù)《辦法》，監(jiān)管內(nèi)容主要包括：各級(jí)政府及主管部門制定出臺(tái)的養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域重要政策措施、重要改革事項(xiàng)、重要標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹和落實(shí)情況；養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)施設(shè)備安全、消防安全、食品安全、照護(hù)安全、人身安全、財(cái)產(chǎn)安全、金融風(fēng)險(xiǎn)防范情況；養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)收到的政府部門財(cái)政性補(bǔ)助資金使用情況；養(yǎng)老護(hù)理人員、專業(yè)技術(shù)人員和養(yǎng)老管理人員的培訓(xùn)情況；養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)營狀況、服務(wù)設(shè)施用途變更、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)人員狀況、服務(wù)價(jià)格收費(fèi)等情況。 

　　監(jiān)管方式上，除了專項(xiàng)督查、聯(lián)合檢查、隨機(jī)抽查、執(zhí)法檢查,通過完善信息系統(tǒng)、建立數(shù)據(jù)統(tǒng)籌平臺(tái)等方式加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)外，還將委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合評(píng)估或滿意度評(píng)價(jià),發(fā)布機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量排行榜，組織開展服務(wù)質(zhì)量星級(jí)評(píng)定。 

　　《辦法》提出，建立誠信監(jiān)管機(jī)制。完善養(yǎng)老服務(wù)重大事故投訴舉報(bào)、報(bào)告、通報(bào)機(jī)制，將欺老虐老行為、安全責(zé)任事故、違法違規(guī)開展金融活動(dòng)、弄虛作假套取騙取財(cái)政資金等錄入養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信檔案以及黑名單，視情取消承接政府購買服務(wù)和享受補(bǔ)貼資金等資格。 

　　建立養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)退出機(jī)制。對(duì)發(fā)生嚴(yán)重違法違規(guī)行為且拒不整改以及因違法違規(guī)行為導(dǎo)致事故的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，依規(guī)由相關(guān)部門實(shí)行責(zé)令改正、終止“公辦民營”合作、運(yùn)營商禁入養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)等措施，妥善安置老年人，向社會(huì)公告并通報(bào)市級(jí)相應(yīng)監(jiān)管部門。 

　　對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在為老服務(wù)過程中，有違反相關(guān)規(guī)章制度或合同約定，未構(gòu)成行政處罰以上情節(jié)的，由屬地行業(yè)主管部門依職權(quán)視情節(jié)采取7種措施進(jìn)行處理,包括約談提醒；列入重點(diǎn)關(guān)注、出具警示函；責(zé)令限期整改；要求提交專項(xiàng)報(bào)告，說明情況，提出整改措施；記入不良誠信檔案，并對(duì)社會(huì)公布；由當(dāng)?shù)孛裾�部門指定其他機(jī)構(gòu)安頓老人；提請(qǐng)相關(guān)部門注銷養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)法人資格。 

　　在價(jià)格機(jī)制監(jiān)管方面，《辦法》特別提出，政府辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)執(zhí)行《北京市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)管理暫行辦法》。社會(huì)辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)機(jī)制自行定價(jià)，收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公示，收取押金時(shí)出具風(fēng)險(xiǎn)提示書。除利用自建或自有設(shè)施舉辦的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)外，嚴(yán)禁實(shí)施會(huì)員制。會(huì)員制收費(fèi)額度原則上不能超過經(jīng)營者可抵押物估值。會(huì)員費(fèi)不得投資風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。J224