北京市政府日前批復(fù)同意《北京市“十四五”時(shí)期歷史文化名城保護(hù)發(fā)展規(guī)劃》,掀開了北京名城保護(hù)工作的新篇章。《規(guī)劃》提出探索文物騰退、保護(hù)利用和開放政策,適時(shí)多領(lǐng)域、分批次公布各項(xiàng)保護(hù)對(duì)象保護(hù)名錄等!笆奈濉睍r(shí)期北京歷史文化名城保護(hù)的重點(diǎn)任務(wù)包括,推進(jìn)中軸線申遺保護(hù)工作取得更大實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,提升長(zhǎng)安街沿線建筑界面和公共空間品質(zhì),建設(shè)大運(yùn)河國(guó)家文化公園標(biāo)志性項(xiàng)目,基本建成長(zhǎng)城國(guó)家文化公園等。

  2021年3月1日,新版《北京歷史文化名城條例》施行,北京歷史文化名城保護(hù)工作進(jìn)入新階段。北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)(北京歷史文化名城保護(hù)委員會(huì)辦公室)組織編制的《規(guī)劃》,提出了“十四五”時(shí)期北京歷史文化名城保護(hù)工作的總體思路、具體目標(biāo),梳理出主要任務(wù)清單和政策體系,著力推進(jìn)中軸線申遺保護(hù)等重點(diǎn)任務(wù),保護(hù)好北京歷史文化遺產(chǎn)“金名片”,推動(dòng)國(guó)際一流的和諧宜居之都建設(shè)邁上新臺(tái)階。

  《規(guī)劃》對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略,立足于“都”謀劃北京名城保護(hù)與發(fā)展。圍繞中軸線申遺和老城整體保護(hù),“三山五園”國(guó)家文物保護(hù)利用示范區(qū)創(chuàng)建,打造國(guó)家歷史文化傳承典范區(qū)域。圍繞大運(yùn)河、長(zhǎng)城國(guó)家文化公園建設(shè),打造形成一批中華文化重要標(biāo)識(shí),實(shí)現(xiàn)大運(yùn)河博物館等一批重大標(biāo)志性項(xiàng)目。圍繞國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)和考古發(fā)掘,形成琉璃河遺址、圓明園遺址、周口店北京人遺址等一批國(guó)家級(jí)大遺址資源。圍繞歷史文化街區(qū)、歷史建筑等保護(hù)更新,實(shí)現(xiàn)歷史文化保護(hù)與城市更新的和諧共融。以首善標(biāo)準(zhǔn)做好革命文物保護(hù)利用,弘揚(yáng)紅色文化精神,展示北京革命活動(dòng)的壯闊歷史,講好中國(guó)故事、北京故事。

  同時(shí),《規(guī)劃》落實(shí)各項(xiàng)上位規(guī)劃要求,吸納近期任務(wù),對(duì)“十四五”時(shí)期名城保護(hù)任務(wù)進(jìn)行統(tǒng)籌和整合,明確重點(diǎn)任務(wù),切實(shí)推動(dòng)名城保護(hù)工作有序開展。通過規(guī)劃引導(dǎo),旨在“十四五”時(shí)期構(gòu)建完善新時(shí)代名城保護(hù)體系,形成責(zé)權(quán)分明、長(zhǎng)久有效、多方參與的工作機(jī)制;老城和“三山五園”地區(qū)整體保護(hù)實(shí)現(xiàn)重大進(jìn)展,三條文化帶區(qū)域協(xié)同保護(hù)格局逐步形成,民生改善顯著、山水形勝恢復(fù)、整體格局凸顯;保護(hù)利用政策突破,涌現(xiàn)一批示范帶動(dòng)效應(yīng)項(xiàng)目。推動(dòng)名城保護(hù)工作上臺(tái)階,進(jìn)一步彰顯首都風(fēng)范、古都風(fēng)韻、時(shí)代風(fēng)貌的城市特色。

  此外,《規(guī)劃》圍繞機(jī)制政策完善,構(gòu)建保護(hù)治理體系保障規(guī)劃實(shí)施!兑(guī)劃》將貫徹落實(shí)《北京歷史文化名城保護(hù)條例》、完善實(shí)施政策體系作為未來五年工作的重點(diǎn)。探索推進(jìn)保護(hù)名錄、保護(hù)責(zé)任人、保護(hù)規(guī)劃實(shí)施管理機(jī)制,完善歷史文化街區(qū)、歷史建筑、傳統(tǒng)村落、老城傳統(tǒng)平房區(qū)保護(hù)管理辦法等政策體系,探索文物騰退、保護(hù)利用和開放政策。適時(shí)多領(lǐng)域、分批次公布各項(xiàng)保護(hù)對(duì)象保護(hù)名錄;罨黝悮v史文化遺產(chǎn),創(chuàng)新文物(革命文物)、歷史建筑、傳統(tǒng)村落、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、老字號(hào)、古樹名木和農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)等保護(hù)對(duì)象的保護(hù)利用路徑。

  《規(guī)劃》提出,發(fā)揮好北京歷史文化名城保護(hù)委員會(huì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,完善市名城委及其辦公室統(tǒng)籌推進(jìn)名城保護(hù)的工作機(jī)制,強(qiáng)化老城和“三山五園”地區(qū)名城保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。加強(qiáng)專家咨詢機(jī)制,建立與日常管理相匹配的分層次專家工作機(jī)制,加強(qiáng)傳統(tǒng)工匠等人才隊(duì)伍建設(shè)。加大名城宣傳保障力度,努力形成“人人參與、人人共享”的良好社會(huì)氛圍。

  根據(jù)《規(guī)劃》,“十四五”時(shí)期北京歷史文化名城保護(hù)的重點(diǎn)任務(wù)包括,推進(jìn)中軸線申遺保護(hù)工作取得更大實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,提升長(zhǎng)安街沿線建筑界面和公共空間品質(zhì),加強(qiáng)歷史水系保護(hù)與恢復(fù)工作,推動(dòng)老城平房院落申請(qǐng)式改善,加強(qiáng)“三山五園”本體保護(hù),恢復(fù)圓明園大宮門、功德寺等重要節(jié)點(diǎn)歷史格局,建成“三山五園”藝術(shù)中心,建設(shè)京張鐵路遺址公園一期工程,推進(jìn)大運(yùn)河源頭遺址公園、路縣故城考古遺址公園建設(shè),建設(shè)大運(yùn)河國(guó)家文化公園標(biāo)志性項(xiàng)目,基本建成長(zhǎng)城國(guó)家文化公園,建設(shè)琉璃河考古遺址公園等。