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　　央廣網(wǎng)北京12月17日消息（記者沈靜文 郭淼 吳善陽）據(jù)中國之聲《全國新聞聯(lián)播》報道，備受關(guān)注的《關(guān)于進一步深化上海國資改革促進企業(yè)發(fā)展的意見》今天正式出爐，山東、安徽、廣東和重慶等地的國資改革也在緊鑼密鼓地籌劃中，國資改革的序幕正式開啟。

　　上海國有資產(chǎn)總額近10萬億元，2008年到2012年，地方經(jīng)營性國有資產(chǎn)總量年均增長17.4%。上海國有資產(chǎn)對GDP貢獻目前已超過20%，國資委副主任黃淑和今天對上海改革方案表示肯定。

　　黃淑和：國資委支持各地國資委根據(jù)中央（十八屆）三中全會的精神和各地實際情況，積極探索深化國資國企改革的辦法。

　　改革方案提出，將著力推進企業(yè)上市發(fā)展規(guī)范運營、建立公開透明規(guī)范的國資流動平臺、調(diào)整優(yōu)化國資布局結(jié)構(gòu)、健全國有資本效益保障機制。在長期受到關(guān)注的政府與企業(yè)關(guān)系問題上，上海市市長楊雄表態(tài)，政府不能缺位、更不能越位。

　　楊雄：目前，我們在國資監(jiān)管上，仍然存在管得過多、過細的問題。要做到不缺位，更不能越位。最大限度減少對國企具體投資經(jīng)營活動的干預(yù)，最大限度保障國企投資經(jīng)營自主權(quán)，實現(xiàn)政企分開、政資分開、所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分開，使國有企業(yè)真正面向市場、立足市場。

　　權(quán)利放大，相應(yīng)義務(wù)也進一步明確。未來，上海市將逐步提高國有資本收益上繳比例，到2020年不低于百分之三十。中國企業(yè)研究院首席研究員李錦分析，國企的社會貢獻率將大幅提高。

　　李錦：上繳比例從現(xiàn)有材料中還沒有看到，目前基本應(yīng)該是15%以下，國有企業(yè)來自于民、用之于民，也是國有企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)的社會責(zé)任。尤其是上海帶頭表這個態(tài)，對其他省很有借鑒意義。

　　而國企工作人員，尤其是國企領(lǐng)導(dǎo)激勵收益的獲得，也將發(fā)生重大變化。

　　楊雄：要完善中長期激勵相配套的約束機制，建立延期支付和追索扣回制度。

　　通俗來說，上海國企領(lǐng)導(dǎo)人員所獲部分激勵收益將在正常離職后兌現(xiàn)，作為追索扣回的“抵押金”。財政部財政科學(xué)研究所研究員周放生介紹，這事實上是目前許多央企的通行做法，上海市或?qū)⒀赜?0%的遲付比例。

　　周放生：央企老總的年薪制都是到任期期滿才給，國資委考核干部都是扣30%到40%，或者任期期滿、或者再延遲一段時間，確實沒什么問題了才給，如果造成損失了可能就扣了。上海市就是把過去的做法固化了，責(zé)任制進一步落實。