APEC財長會亮點前瞻:推廣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP模式
2014-10-21 19:15:00 來源:中國廣播網(wǎng) 說兩句 分享到:
央廣網(wǎng)合肥10月21日消息(記者劉祎辰)據(jù)中國之聲《全國新聞聯(lián)播》報道,第二十一屆亞太經(jīng)濟合作組織(APEC)財長會將于明天在北京舉行。據(jù)透露,促進基礎(chǔ)設(shè)施投融資合作、推廣PPP模式將是此次財長會的一個亮點。
何為PPP模式?簡單說來,PPP模式就是政府為了建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項目向社會力量或私人組織購買服務(wù)。雖然人們對這種模式多少有些陌生,但在我國,PPP的試水已有十余年歷史。安徽省合肥市王小郢污水處理工程就是較早進行項目之一,柏林水務(wù)中國控股公司總經(jīng)理梁軍介紹了當年的情況:
梁軍:當時的模式很簡單,政府把現(xiàn)有的一個污水處理廠的使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給我們23年,當時是4.8個億。23年后我們再把這個污水處理廠無償?shù)霓D(zhuǎn)回給政府,至于我們的收益就是污水處理費,按月來結(jié)算。至于怎么在保障質(zhì)量的同時降低成本,就是我們作為專業(yè)公司要做的事。
政府好端端提供的公共服務(wù),為何要交給社會資本運營?提高資金利用率是最重要的原因。
梁軍:政府不是企業(yè),他有可能沒有太高的資本回報需求,但是在成本控制上面并不專業(yè)。
除了使資金的利用效率更高,PPP模式還讓政府從借債發(fā)展的模式里松了綁。安徽省住建廳廳長侯淅珉表示,城鎮(zhèn)化提速伴隨著公共服務(wù)的需求劇增,PPP模式值得期待:
侯淅珉:深化城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資體質(zhì)改革,建立政府、企業(yè)、社會資本多元投入機制,是形勢所迫、大勢所趨。推進PPP模式,可以為城鎮(zhèn)化提供穩(wěn)定的資金來源,有效減輕政府債務(wù)負擔。
財政部財政科學(xué)研究所所長劉尚希則表示,之所以要在APEC這樣高級別的會議上進行PPP模式的討論,是因為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加快是亞太地區(qū)國家共同的迫切需求:
劉尚希:組織成員國相當一部分在基礎(chǔ)建設(shè)方面短缺,加快建設(shè)又財力不足,那么顯然通過PPP模式能夠加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),這些成員國都有相同的需求。
編輯:李岸
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