京津冀土地利用5年規(guī)劃發(fā)布 原則上不安排新增建設(shè)用地
2016-05-04 18:28:00 來(lái)源:央廣網(wǎng)
央廣網(wǎng)北京5月4日消息(記者劉飛)據(jù)中國(guó)之聲《全國(guó)新聞聯(lián)播》報(bào)道,國(guó)土資源部、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《京津冀協(xié)同發(fā)展土地利用總體規(guī)劃(2015~2020年)》!兑(guī)劃》劃定了減量?jī)?yōu)化區(qū)、存量挖潛區(qū)、增量控制區(qū)和適度發(fā)展區(qū)!兑(guī)劃》明確,規(guī)劃期內(nèi),原則上不安排新增建設(shè)用地,并鼓勵(lì)將存量建設(shè)用地轉(zhuǎn)化為生態(tài)用地。
此次《京津冀協(xié)同發(fā)展土地利用總體規(guī)劃》的規(guī)劃期是2015年到2020年!兑(guī)劃》劃定了減量?jī)?yōu)化區(qū)、存量挖潛區(qū)、增量控制區(qū)和適度發(fā)展區(qū)。
在此前公布的《國(guó)土資源“十三五”規(guī)劃綱要》中,一張“京津冀國(guó)土空間開(kāi)發(fā)導(dǎo)向示意圖”顯示,減量?jī)?yōu)化區(qū)大致分布在北京和天津主城區(qū)部分。
此次《規(guī)劃》明確,在規(guī)劃期內(nèi),減量?jī)?yōu)化區(qū)需要通過(guò)建設(shè)用地“減量瘦身”倒逼城市功能提升,原則上不安排新增建設(shè)用地,鼓勵(lì)將存量建設(shè)用地轉(zhuǎn)化為生態(tài)用地。
國(guó)家發(fā)改委國(guó)土開(kāi)發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)史育龍分析認(rèn)為,這將有助于反過(guò)來(lái)促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。史育龍表示,希望它對(duì)已有建設(shè)用地的存量做調(diào)整,來(lái)解決新的建設(shè)用地需求。同時(shí),原先的用地方式主要是一種低附加值的產(chǎn)業(yè),單位用地的產(chǎn)出實(shí)際上是偏低的。通過(guò)控制用地反過(guò)來(lái)可以促使它更集約,產(chǎn)業(yè)逐漸由低端走向高端。
根據(jù)京津冀國(guó)土空間開(kāi)發(fā)導(dǎo)向示意圖,適度發(fā)展區(qū)分布在天津和河北的保定、滄州、衡水等地!兑(guī)劃》提出,適度發(fā)展區(qū)是承接北京非首都核心功能和京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要區(qū)域,應(yīng)引導(dǎo)人口產(chǎn)業(yè)合理集聚,適度增加區(qū)域新增建設(shè)用地規(guī)模。史育龍表示,從文件來(lái)看,下一步,新增建設(shè)用地規(guī)模應(yīng)該主要集中在適度發(fā)展區(qū)。四中區(qū)域之間在建設(shè)用地指標(biāo)上會(huì)有一些平衡性的調(diào)整。
而此前公布的《國(guó)土資源“十三五”規(guī)劃綱要》綱要也提出,十三五期間,超大和特大城市中心城區(qū)原則上不安排新增建設(shè)用地計(jì)劃。相應(yīng)城市的土地供應(yīng)情況會(huì)不會(huì)給起房地產(chǎn)市場(chǎng)帶來(lái)大波動(dòng)?對(duì)此,中原地產(chǎn)首席分析師張大偉認(rèn)為,北京等一線城市已經(jīng)進(jìn)入存量房時(shí)代,土地供應(yīng)已不是影響房?jī)r(jià)的主要因素。
張大偉表示,現(xiàn)在一線城市的成交結(jié)構(gòu),比如北京,今年一季度成交的二手房達(dá)七萬(wàn)套,但新房商品房住宅的話只有幾千套。事實(shí)上一線城市已經(jīng)過(guò)了只看土地供給,就是說(shuō)看增量房的時(shí)候,更多的要看存量房市場(chǎng)了。就目前北京的建設(shè)套型,以及現(xiàn)在人口的增量,其實(shí)已經(jīng)基本接近一個(gè)平衡狀態(tài)。
此外,記者從國(guó)土資源部了解到,此次《規(guī)劃》是在嚴(yán)格保護(hù)優(yōu)質(zhì)耕地和生態(tài)環(huán)境的前提下。
《規(guī)劃》提出,將北京順義東部等13片集中分布的優(yōu)質(zhì)耕地優(yōu)先劃入永久基本農(nóng)田實(shí)行嚴(yán)格保護(hù);加快劃定城市周邊永久基本農(nóng)田,更好發(fā)揮永久基本農(nóng)田對(duì)防止城市蔓延的約束作用。
劃定永久基本農(nóng)田是土地整治的主要措施之一。國(guó)土資源部土地整治中心副主任鄖文聚此前曾表示,這個(gè)做法一個(gè)關(guān)鍵的點(diǎn)是要穩(wěn)定耕地的空間布局。比如深圳周邊穩(wěn)定一畝耕地和在哈爾濱周邊,差別很大的。同樣是一畝耕地,但是生產(chǎn)能力是幾倍甚至十幾倍。
編輯:任芳
關(guān)鍵詞:京津冀;土地規(guī)劃
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2016-05-03 10:32:00
4月22日是第47個(gè)世界地球日。地球日前后,京津冀晉蒙增綠減霾共同行動(dòng)5省份92個(gè)項(xiàng)目實(shí)施區(qū)縣按照?qǐng)F(tuán)中央統(tǒng)一部署,以“增綠減霾 共迎冬奧”為主題,集中開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)和形式多樣的生態(tài)環(huán)保實(shí)踐活動(dòng),廣泛動(dòng)員青少年和社會(huì)公眾參與“綠色辦奧”。
2016-04-24 20:11:00
為更好地滿足區(qū)域內(nèi)人民群眾的出行需求,新增了京津冀區(qū)域內(nèi)主要城市始發(fā)、終到長(zhǎng)途旅客列車。同時(shí),京津冀還將開(kāi)行環(huán)形快速列車,將多個(gè)旅游目的地串成環(huán)線。
2016-04-23 10:42:00
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