央廣網(wǎng)北京7月22日消息(記者杜希萌 劉會民)據(jù)中國之聲《全國新聞聯(lián)播》報道,長江經(jīng)濟帶是我國重要的生態(tài)安全屏障。為切實保護和改善長江生態(tài)環(huán)境,環(huán)保部、國家發(fā)改委、水利部日前聯(lián)合印發(fā)《長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》,《規(guī)劃》以保護一江清水為主線,規(guī)定了確立水資源利用上線等六個方面的重點任務(wù)。
長江經(jīng)濟帶覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州等11個省市,面積約205萬平方公里,人口和生產(chǎn)總值均超過全國的40%,是我國經(jīng)濟重心所在、活力所在。2016年1月,習(xí)近平總書記在重慶召開推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會時明確提出,要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,共抓大保護,不搞大開發(fā)。
習(xí)近平:長江和長江經(jīng)濟帶的地位和作用,說明推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展必須堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,這不僅是對自然規(guī)律的尊重,也是對經(jīng)濟規(guī)律、社會規(guī)律的尊重。
一年多來,盡管長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護工作取得積極進展,但仍面臨流域系統(tǒng)性保護不足、污染物排放量大、沿江化工行業(yè)環(huán)境風(fēng)險隱患突出、部分地區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)嚴重擠占江河湖庫生態(tài)空間等問題。為此,《規(guī)劃》明確各省份的水資源利用上線,強化江河湖庫水量調(diào)度管理。同時,明確堅守環(huán)境質(zhì)量底線,推進流域水污染統(tǒng)防統(tǒng)治。國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀文表示,以水定城、以水定產(chǎn),開展用水總量和強度雙控制,對流域環(huán)境保護進行協(xié)同管理,這些新的理念對于長江經(jīng)濟帶的協(xié)同發(fā)展和保護有一定的指導(dǎo)作用。
劃定生態(tài)保護紅線,實施生態(tài)保護與修復(fù)也是《規(guī)劃》中的重點任務(wù)之一。環(huán)保部部長李干杰透露,相關(guān)部門正在加快建設(shè)生態(tài)保護紅線監(jiān)管平臺。2017年長江經(jīng)濟帶十一省市必須完成生態(tài)保護紅線的劃定,這是硬任務(wù)。2018年上半年環(huán)保部、發(fā)改委將會匯總、銜接各省市的生態(tài)紅線劃定方案,爭取2019年上半年形成全國一張圖。
《規(guī)劃》還明確,全面推進環(huán)境污染治理,建設(shè)宜居城鄉(xiāng)環(huán)境,強化突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防應(yīng)對,嚴格管控環(huán)境風(fēng)險,創(chuàng)新大保護的生態(tài)環(huán)保機制政策,推動區(qū)域協(xié)同聯(lián)動。為保障規(guī)劃任務(wù)的落實,《規(guī)劃》提出設(shè)立長江環(huán)境保護治理基金和長江濕地保護基金,充分發(fā)揮政府資金撬動作用,吸引社會資本投入,建立多元化的環(huán)保投資格局,多渠道籌措資金。常紀文介紹,《規(guī)劃》開了很多專欄,對哪些湖泊開展保護,對哪些濕地進行修復(fù),對哪些河流的源頭和水質(zhì)較好的水體進行保護,對哪些重污染水體進行治理都制定了清單,《規(guī)劃》具有很強的操作性。