央廣網(wǎng)北京11月18日消息（記者李思默）據(jù)中央廣播電視總臺中國之聲《全國新聞聯(lián)播》報道，財政部近日發(fā)布《關于進一步做好地方政府債券發(fā)行工作的意見》（以下簡稱為《意見》），自2021年1月1日起實施。
《意見》要求，不斷完善地方債發(fā)行機制，提升發(fā)行市場化水平。地方財政部門、地方債承銷團成員、信用評級機構(gòu)等第三方專業(yè)機構(gòu)應當進一步強化市場化意識，按照市場化、規(guī)范化原則做好地方債發(fā)行工作，積極推動地方債市場發(fā)展。上海國家會計學院副教授葛玉御解釋說：“新規(guī)在提升債券發(fā)行市場化水平方面最直觀的體現(xiàn)，就是鼓勵具備條件的地區(qū)參考地方債收益率曲線合理設定投標區(qū)間，促進地方債發(fā)行利率合理反映地區(qū)差異和項目差異，并且明確強調(diào)要杜絕行政干預和窗口指導�！�
《意見》提出，科學設計地方債發(fā)行計劃，維護債券市場平穩(wěn)運行。地方財政部門應當根據(jù)發(fā)債進度要求、財政支出使用需要、庫款水平、債券市場等因素，科學設計地方債發(fā)行計劃，合理選擇發(fā)行時間窗口，適度均衡發(fā)債節(jié)奏，既要保障項目建設需要，又要避免債券資金長期滯留國庫。
此外，《意見》還指出，加強地方債發(fā)行項目評估，嚴防償付風險。律師事務所、會計師事務所等第三方專業(yè)機構(gòu)應當勤勉盡責，根據(jù)項目實際情況出具專項債券法律意見書和財務評估報告，對所依據(jù)的文件資料內(nèi)容進行核查和驗證，并對出具評估意見的準確性負責。對此，中央財經(jīng)大學財稅學院教授溫來成認為：“這在一定程度上就能促進項目的前期準備工作，防止‘錢等項目’這樣一個資金閑置現(xiàn)象，這一點還是有明確針對性的�！�
