央廣網(wǎng)北京1月16日消息 據(jù)中央廣播電視總臺中國之聲《全國新聞聯(lián)播》報道,習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上指出,脫貧攻堅取得勝利后,要全面推進鄉(xiāng)村振興,這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅,必須加強頂層設(shè)計,以更有力的舉措、匯聚更強大的力量來推進。中國之聲特別策劃《鄉(xiāng)村振興進行時》,16日推出《加快推進農(nóng)村重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革》。
我國農(nóng)村集體資產(chǎn)總量規(guī)模龐大,如果不盤活整合,就難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。青海省西寧市大力拓展村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大途徑,自2018年以來累計爭取和投入財政專項資金8.5億元,支持村集體經(jīng)濟發(fā)展。西寧市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)展與改革科工作人員王良艷表示:“我們完善了金融機構(gòu)對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的融資、擔保等政策,探索出了集體股份分紅型、盤活集體資產(chǎn)型等多模式發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟!
作為國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū),河南省許昌市對全市集體建設(shè)用地進行深入調(diào)查,并率先在鄢陵縣成功出讓兩塊農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地,實現(xiàn)了集體建設(shè)用地與國有建設(shè)用地同權(quán)同價、同等入市。許昌市鄢陵縣自然資源局總工程師秦少輝說:“通過改革探索,重點解決好小微企業(yè)入園難、農(nóng)村特色經(jīng)濟企業(yè)用地難、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)無資金來源、村鎮(zhèn)布局落后、資源利用低效農(nóng)村集體經(jīng)濟低迷等五個問題,摸索出一套切實可行的集體建設(shè)用地入市流程。”
小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接,是深化農(nóng)村改革的一個重點問題。各地在推動土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上,積極發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對小農(nóng)戶的帶動作用。內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市五原縣富玉農(nóng)民專業(yè)合作社理事長鄭玉亭說:“土地確權(quán)之后,便于我們合作社流轉(zhuǎn)土地,大面積流轉(zhuǎn)回來后我們進行統(tǒng)一規(guī);(jīng)營,一些大型機械、包括統(tǒng)防統(tǒng)治。規(guī);(jīng)營的一個好處是能提高畝均效益!
新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)村合作經(jīng)濟指導(dǎo)處處長湯義武表示,將鼓勵依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)承包地。湯義武說:“鼓勵農(nóng)民在自愿前提下,采取互換并地、以承包地入股組建土地股份合作社、開展聯(lián)戶經(jīng)營、組建農(nóng)民合作社聯(lián)合社等多種途徑流轉(zhuǎn)土地,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營;鼓勵和引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)民或農(nóng)民合作社以‘訂單農(nóng)業(yè)’等方式流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地,實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。”
不斷健全的農(nóng)業(yè)支持保護制度,對保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給、促進農(nóng)民增收、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展起到重要作用。湖南省郴州市桂陽縣在落實耕地地力保護補貼、糧食適度規(guī)模經(jīng)營補貼等政策的基礎(chǔ)上,在水稻生產(chǎn)、農(nóng)機購置補貼、企業(yè)和農(nóng)民返崗復(fù)工等方面給予重點支持。桂陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長彭林軍表示:“通過完善糧食利益補償機制,可以節(jié)約他們(農(nóng)民)的成本,讓他們的生產(chǎn)比較效益能夠增強。下階段,我們將加大資金獎勵力度,創(chuàng)新完善糧食‘產(chǎn)購儲加銷’安全保障體系!
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政策與改革司負責人趙長保介紹,下一步將從鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、持續(xù)深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、調(diào)整優(yōu)化支農(nóng)政策、加快推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展四個方面,謀劃和推動新一輪農(nóng)村改革。趙長保表示:“以處理好農(nóng)民和土地關(guān)系為主線,以推動小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接為重點,著力激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力,為全面推進鄉(xiāng)村振興提供更有力的制度支撐!