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上海法院首創(chuàng)兒童權(quán)益代表人機(jī)制 化解家庭糾紛保障兒童權(quán)益

2017-11-22 16:46:00來源:央廣網(wǎng)

  央廣網(wǎng)上海11月22日消息(記者孫瑩)最高人民法院今天發(fā)布的典型案例顯示,近日,上海市普陀區(qū)人民法院首次探索創(chuàng)設(shè)兒童權(quán)益代表人機(jī)制開庭審理了一起涉及特殊兒童保護(hù)的離婚糾紛,兒童權(quán)益代表人的設(shè)置讓孩子能夠直接參與訴訟,表達(dá)其身份、財產(chǎn)權(quán)益的訴求,在妥善化解家庭糾紛的同時切實保障了涉案兒童權(quán)益。

  在離婚訴訟中,部分婚姻當(dāng)事人只關(guān)注婚姻關(guān)系的解除和共同財產(chǎn)的分割,常常忽略甚至侵占未成年子女權(quán)益。未成年子女并非離婚案件的訴訟主體,無法直接向法院表達(dá)心聲爭取權(quán)益。為更好地保障涉案兒童權(quán)益,普陀法院借鑒域外的獨立代表人制度,聘請區(qū)婦女兒童工作委員會辦公室的兩位婦兒干部作為兒童權(quán)益代表人,由兒童權(quán)益代表人在有需要的案件中代表未成年人,作為獨立的訴訟主體直接參與訴訟。

  這起離婚案件中,原被告一致同意離婚,但均表示無法繼續(xù)撫養(yǎng)女兒彤彤。今年3歲的彤彤身患罕見的遺傳代謝疾病,家人為照顧彤彤焦頭爛額,且就治療方案產(chǎn)生分歧,矛盾漸深。如果原被告離婚,彤彤很可能因此而陷入生存困境。普陀法院對此案高度重視,由副院長唐敏、少年庭副庭長王悅及區(qū)未成年人保護(hù)委員會辦公室干部劉彥相組成合議庭,唐敏擔(dān)任審判長。區(qū)婦兒工委辦工作人員潘曉菁作為彤彤的兒童權(quán)益代表人參加本案訴訟。

  為了解彤彤的生活狀況和基本病情,兒童權(quán)益代表人先后走訪了原、被告的單位、所在居委會、彤彤的就醫(yī)醫(yī)院,了解到彤彤目前不能翻身,不會說話,大小便無法自理,喪失咀嚼功能,飲食要特別制作和喂養(yǎng),需要24小時有護(hù)理資質(zhì)的護(hù)理員照顧。經(jīng)法院與原被告溝通協(xié)商,由婦聯(lián)牽頭、區(qū)家政協(xié)會推薦的一名家政護(hù)理員當(dāng)天就開始為彤彤進(jìn)行護(hù)理,護(hù)理費(fèi)用由原被告負(fù)擔(dān)。對于社會各界盡力為彤彤創(chuàng)造良好康復(fù)條件的行為,原被告十分感激,也愿意積極協(xié)商,妥善安排彤彤今后的撫養(yǎng)事宜。

  在各方做了大量的庭前工作后,該案在普陀法院圓桌法庭不公開開庭審理。兒童權(quán)益代表人作為獨立的訴訟主體代表彤彤全程參與了庭審,當(dāng)庭出示了去原被告家現(xiàn)場拍攝的彤彤照片、視頻及病史資料等,并從彤彤的需求出發(fā),站在彤彤的角度表達(dá)了對于撫養(yǎng)權(quán)、撫養(yǎng)費(fèi)及探望權(quán)的主張。

  在法庭調(diào)解階段,合議庭寄語原被告,要以孩子的利益為根本出發(fā)點,讓彤彤得到妥善的照顧和來自父母的完整關(guān)愛,這樣才能促進(jìn)她早日康復(fù)。被告同意撫養(yǎng)彤彤,原告每月收入六千元,愿意每月支付彤彤三千元撫養(yǎng)費(fèi),同時不主張分割其他夫妻共同財產(chǎn)。雖然彤彤的撫養(yǎng)問題暫時得以解決,原告在財產(chǎn)方面也作出了讓步,但三千元也僅僅能夠負(fù)擔(dān)彤彤每月護(hù)理費(fèi)用的一半。為讓彤彤的后續(xù)醫(yī)療康復(fù)有足夠的經(jīng)濟(jì)保障,兒童權(quán)益代表人建議,原告在財產(chǎn)方面的讓步可轉(zhuǎn)換為資金,即由被告出資10萬元設(shè)立彤彤的專項保障金,專門用于彤彤的治療、護(hù)理及日常生活。

  關(guān)于專項保障金的保存賬戶,雙方各執(zhí)一詞,兒童權(quán)益代表人提出由第三方監(jiān)管該項保障金;谄胀訁^(qū)公證處助力家事審判工作的平臺,結(jié)合公證處對資金管理、監(jiān)督的職能,各方當(dāng)事人達(dá)成一致意見,將彤彤的專項保障金交公證處保管,并由兒童權(quán)益代表人監(jiān)督使用。區(qū)公證處的公證員應(yīng)邀出庭就專項保障金公證保管事宜進(jìn)行說明,原被告當(dāng)庭辦理了專項基金的公證保管手續(xù),該案最終以調(diào)解方式結(jié)案。

  法官說法

  首例兒童權(quán)益代表人參與的庭審結(jié)束了,但兒童權(quán)益代表人的監(jiān)督工作以及法院的后續(xù)跟蹤工作還未結(jié)束。作為最高院指定的家事審判改革首批試點法院之一,普陀法院將繼續(xù)秉持兒童利益最大化的理念,探索并完善兒童權(quán)益代表人機(jī)制,為涉案困境兒童帶去希望和力量。

編輯: 楊璇鑠
關(guān)鍵詞: 兒童;保護(hù);權(quán)益;家庭糾紛