北京冬奧組委法律事務(wù)部部長(zhǎng)李富瑩（央廣網(wǎng)發(fā) 受訪者供圖）
央廣網(wǎng)北京7月8日消息 大型國(guó)際體育賽事的籌辦工作涉及諸多領(lǐng)域的權(quán)益主體，厘清他們的關(guān)系、保障好各方利益至關(guān)重要。成立四年多來(lái)，北京冬奧組委法律事務(wù)部正致力于用最專業(yè)的力量為冬奧會(huì)的成功舉辦保駕護(hù)航。從籌辦備賽、宣傳推廣到商務(wù)談判，再到創(chuàng)意成果保護(hù)……冬奧會(huì)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都少不了他們的身影�？墒�，這支團(tuán)隊(duì)一共只有18個(gè)人！接下來(lái)請(qǐng)和記者一起走近這個(gè)小而精的法律“智囊團(tuán)”。
法律事務(wù)部都做些什么？
北京冬奧組委法律事務(wù)部部長(zhǎng)李富瑩介紹，冬奧組委的法律事務(wù)部是冬奧組委人數(shù)最少的團(tuán)隊(duì)之一，但法務(wù)工作的范圍非常廣泛。
具體來(lái)看，法律事務(wù)部主要負(fù)責(zé)四個(gè)方面的工作：首先，作為法律顧問(wèn)，他們?yōu)槎瑠W組委的日常決策提供法律服務(wù)和法律支持；第二，協(xié)調(diào)處理境內(nèi)外的各類法律事務(wù)，代表北京冬奧組委參加商務(wù)談判、訴訟或可能發(fā)生的仲裁；第三，負(fù)責(zé)相關(guān)合同管理工作；第四，負(fù)責(zé)奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。在北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)籌辦工作的近3000項(xiàng)具體任務(wù)中，這些工作一共涉及其中的68項(xiàng)。
怎么理解這些工作？通俗一點(diǎn)說(shuō)，倘若從法律的視角看，賽事申辦、獲得辦賽權(quán)、籌辦再到舉辦的過(guò)程，本身就是一個(gè)完整的要約邀請(qǐng)、要約、承諾再到履約的過(guò)程。而賽事籌辦資金需要來(lái)自企業(yè)的贊助，組委會(huì)還會(huì)產(chǎn)生包括會(huì)徽、吉祥物、文化節(jié)目在內(nèi)的大量創(chuàng)意類成果，這些行為中所有主體的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任都需要通過(guò)法律文件的形式清晰記載下來(lái)。這其中的每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開法務(wù)部工作人員的參與和支持。
立足國(guó)情，冬奧法務(wù)工作的創(chuàng)新實(shí)踐
李富瑩介紹，為了將奧林匹克的有關(guān)規(guī)則和北京冬奧會(huì)的籌辦以及我國(guó)的法律法規(guī)更好結(jié)合，做到既履行承諾、展示我國(guó)負(fù)責(zé)任的國(guó)際形象，又讓公眾容易理解和接受，法律事務(wù)部做了不少有意義的探索和創(chuàng)新。
比如，根據(jù)國(guó)際奧委會(huì)的規(guī)則，任何主體要使用北京冬奧會(huì)的會(huì)徽、吉祥物等標(biāo)志，必須事先申請(qǐng)?jiān)S可，否則將構(gòu)成侵權(quán)。然而，除了常見的企業(yè)這類商業(yè)主體之外，還存在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、群團(tuán)組織、社區(qū)等各種類型的其他主體，大家參與奧運(yùn)的愿望和熱情高漲。在我國(guó)，這些非商業(yè)主體眾多。倘若他們每舉辦一次活動(dòng)都要履行復(fù)雜的許可申請(qǐng)程序，來(lái)證明自身的非商業(yè)性質(zhì)，可能會(huì)打擊社會(huì)各方參與冬奧的熱情，最終也會(huì)損害奧林匹克品牌的潛在價(jià)值�？紤]到這種情況，冬奧組委特別制定了有關(guān)非商業(yè)使用有關(guān)奧林匹克標(biāo)志的規(guī)則，將機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、基層群眾性自治組織等一律推定為非商業(yè)主體，簡(jiǎn)化許可程序，還對(duì)一些特定主體設(shè)計(jì)了長(zhǎng)期許可以及免予許可。
自2019年11月這一規(guī)則正式實(shí)施以來(lái)，北京冬奧組委已經(jīng)為各類非商業(yè)主體辦理許可超過(guò)50件，實(shí)施效果良好�！拔覀兿Ｍㄟ^(guò)這些創(chuàng)新性舉措，在鼓勵(lì)和保護(hù)社會(huì)參與冬奧熱情和遵守奧林匹克規(guī)則之間找到平衡點(diǎn)�！崩罡滑撜f(shuō)，這是規(guī)則設(shè)置最大的初衷。
冬奧法務(wù)工作新形勢(shì)與新挑戰(zhàn)
2008年北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦促使我國(guó)有了奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專門立法，也為冬奧會(huì)籌辦的法務(wù)工作提供了豐富的制度和理念遺產(chǎn)。不過(guò)，面對(duì)十多年間社會(huì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的日新月異，李富瑩介紹，北京冬奧會(huì)的法務(wù)工作也有不少新的特點(diǎn)。
一方面，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)和信息科技的迅速發(fā)展，個(gè)人信息保護(hù)成為法務(wù)工作面臨的新任務(wù)。賽事人員注冊(cè)、門票銷售、酒店住宿、志愿者招募等領(lǐng)域，都會(huì)涉及個(gè)人信息的采集、歸集、使用、傳輸。李富瑩介紹，此前，我們已經(jīng)就奧運(yùn)籌辦不同領(lǐng)域有針對(duì)性地制定了若干專項(xiàng)的個(gè)人信息保護(hù)政策。而接下來(lái)，這些政策與措施的制定和執(zhí)行將是法務(wù)部門的重點(diǎn)工作之一。
另一方面，5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技的發(fā)展與運(yùn)用，讓“科技冬奧”成為了辦賽的新特色，但也為侵權(quán)行為提供了更大的便利。在賽事轉(zhuǎn)播、網(wǎng)絡(luò)安全等方面，如何構(gòu)建冬奧會(huì)網(wǎng)絡(luò)安全法律保障，也是法務(wù)工作面臨的新課題。
此外，新冠肺炎疫情和相關(guān)防控政策帶來(lái)的賽事變化，更需要法務(wù)工作人員及時(shí)跟進(jìn)相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)研判、合同事項(xiàng)調(diào)整、履約風(fēng)險(xiǎn)提示等。李富瑩說(shuō)，在做好疫情防控的同時(shí)，維護(hù)冬奧會(huì)各利益相關(guān)方的權(quán)益，法律事務(wù)部責(zé)無(wú)旁貸。
“法治奧運(yùn)”：指引法律事務(wù)部秉承初心，用心護(hù)航
在李富瑩看來(lái)，講規(guī)則、講法治是奧運(yùn)的核心理念和基因。奧林匹克能發(fā)展到今天，除了自身孕育和傳承的奧運(yùn)精神，也離不開法治的作用。遵循法治、遵守規(guī)則，是奧運(yùn)的應(yīng)有之義。
李富瑩說(shuō)，“法治奧運(yùn)”的不斷發(fā)展，充分順應(yīng)了我國(guó)全面推進(jìn)依法治國(guó)的大趨勢(shì)，而對(duì)奧運(yùn)規(guī)則的充分尊重、對(duì)承諾義務(wù)的充分履行，更向全世界展示了我國(guó)踐諾守信、負(fù)責(zé)任的良好國(guó)際形象。秉承著“奧運(yùn)籌辦工作延伸到哪里，法務(wù)工作就跟進(jìn)到哪里”這份初心，法律事務(wù)部更將繼續(xù)全力以赴，為冬奧會(huì)的順利舉辦提供全流程、全方位的法律支持與服務(wù)。
記者：趙初楠
編輯：張聞
