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　　央廣網北京11月27日消息（記者劉祎辰）據中國之聲《新聞和報紙摘要》報道，國務院昨天（26號）對外公布《關于創(chuàng)新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》，鼓勵社會資本進入交通、能源、社會事業(yè)等多個領域，促進調結構、補短板、惠民生。14-11-27 新聞和報紙摘要全文>>>

　　日前，國家發(fā)改委會同有關部門提出，要在公共服務、資源環(huán)境、生態(tài)建設、基礎設施等經濟社會發(fā)展等環(huán)節(jié)，進一步放開市場準入，并推出了糧食水利、交通、油氣及礦產資源保障工程等七個重大工程包，吸引社會資本積極入場。

　　如果說重大工程包解決的是“投什么”，《國務院關于創(chuàng)新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》則著力在“誰來投”和“怎么投”的問題上給出答案。國家發(fā)改委投資司巡視員歐鴻表示，鼓勵社會資本投入，是此次推進國家重大工程的一個重要特點。

　　歐鴻:在重大工程中，有的經濟效益比較低、社會資本的積極性不高，有的壟斷性比較強、社會資本想投而投不了。因此，要讓社會資本在推進重大工程中發(fā)揮重要作用，就大力創(chuàng)新重點領域的投融資機制，來調動社會資本的積極性。

　　那么社會資本的積極性該如何調動？保障合理收益恐怕是其中的關鍵。為此，《指導意見》創(chuàng)新性提出，完善價格形成機制，發(fā)揮價格杠桿在其中作用。

　　歐鴻：比如，《指導意見》提出營利性民辦學校收費實行自主定價。又比如，進一步推進天然氣價格改革。2015年實現存量氣和增量氣價格并軌，逐步放開非居民用天然氣氣源價格。

　　近期有關投資促進的政策接連出臺；而另一方面，重大基礎設施建設項目也密集得到批復，也使得有觀點擔憂，經濟增長又要重回投資主導的模式當中。對此，國家發(fā)改委秘書長李樸民表示：我們現在加快重大工程建設，出發(fā)點是從增量的角度來補短板，加強薄弱環(huán)節(jié)建設。這跟我們經濟結構調整的大方向是不矛盾的。

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