央廣網(wǎng)北京4月29日消息(記者沈靜文)據(jù)中國之聲《新聞和報紙摘要》報道,時政解讀:《關于加強中小學幼兒園安全風險防控體系建設的意見》提出,健全學校安全事故應對機制,完善事故責任追究和處理制度,建立多元化的事故風險分擔機制。專家表示,校園安全事故的處理將由“維穩(wěn)模式”向以調查為基礎的程序推進。2017-04-29 新聞和報紙摘要全文>>>
《意見》中明確,發(fā)生學校安全事故后要依法認定事故責任,避免讓學校承擔不應承擔的責任,切實為學校正常開展教育教學和校外活動“松綁”。21世紀教育研究院副院長熊丙奇表示,這一提法,直指當前校園安全事故責任認定中存在的問題。
熊丙奇:長期以來,在追究校園安全責任的時候,往往把學校作為無限責任主體,一旦出了安全事故,首先就拿學校校長是問。這樣一來就導致學校在安全問題面前不堪重負。為了避免出現(xiàn)安全事故,有的學校就對學生實行圈養(yǎng)教育,關在教室里。有的應該進行的室外活動,包括校內的體育活動、校外的社會實踐活動,都全部取消。
在中國教育科學研究院研究員儲朝暉看來,要建立多元化的事故風險分擔機制,究其本質,是要將校園安全事故的處理由“維穩(wěn)模式”向以調查為基礎的程序推進。
儲朝暉:從長遠發(fā)展來看,要理性地解決這些問題,還是應該依法,這是第一個。如果法律沒有相應的明確界定,包括一些行政的規(guī)范也是可以作為依據(jù)的。第二個是依據(jù)調查的事實,按一定的程序,該怎么處理就怎么處理。這是長遠的未來的走向,但這個走向走得是不是穩(wěn),和我們學校管理體制改革,包括政府和學校的關系是不是能理順、責權邊界是不是能劃得更清晰,跟這些因素相關的。
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