1978年到2018年,中國改革開放的征程已經(jīng)走過40年。40年前,安徽省鳳陽縣小崗村率先實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制,拉開了中國改革開放的大幕;40年后,中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體、第一大工業(yè)國、第一大貨物貿易國。從“摸著石頭過河”到滿懷信心“走出去”,中國經(jīng)濟結構逐步調整、鞏固、健全,連續(xù)多年對世界經(jīng)濟增長貢獻率超過30%,成為世界經(jīng)濟增長的主要“穩(wěn)定器”和“動力源”。改革開放帶來了中國的經(jīng)濟騰飛,更推動了社會的全面進步。40年來,中國成功使7億多人走出了絕對貧困,目前正在努力在2020年前讓最后3000萬人口脫貧,“不讓一個人掉隊”。
站在40年的新起點,不僅要回望來時路,更為了開啟新征程。今年4月,習近平總書記在博鰲亞洲論壇上向世界宣布,“中國開放的大門不會關閉,只會越開越大”。中國將打造改革開放升級版,改革方向、改革方法、改革路徑、改革動力愈發(fā)明晰。中國之聲今天起推出《壯闊東方潮奮進新時代——慶祝改革開放40年》系列報道,首站聚焦改革開放的前沿陣地——深圳。今天播出第一篇:《法治建設護航改革開放新征程》。
央廣網(wǎng)北京5月21日消息(記者劉祎辰 楊振 管昕)據(jù)中國之聲《新聞和報紙摘要》報道,2017年12月,坐落在深圳蛇口的改革開放主題博物館開館。2018-5-21 新聞和報紙摘要全文>>>
蛇口被譽為“改革試管”,改革開放之初,步子不可能邁得太大,特區(qū)的試點適逢其時。1980年8月,中央正式?jīng)Q定把深圳、珠海、汕頭和廈門設立為經(jīng)濟特區(qū),先行先試地為中國打開了開放之窗。從那以后,開放的范圍從特區(qū)延伸到沿海地區(qū),再到廣袤的腹地。投資、貿易、金融、用工制度等改革從特區(qū)試點,推廣全國。
黨史專家學者蕭東連:是開放推動了改革,對外開放梯度推進的過程,也就是從經(jīng)濟特區(qū),到沿海地區(qū)再到腹地,恰恰是我們市場化的過程。
伴隨著改革開放,中國進入了高速發(fā)展期,開放的腳步從沒有停歇,從主要由開放促改革,走向了改革和開放相互促進、相得益彰 。2014年,已經(jīng)在美國站穩(wěn)腳跟的陳寧回到深圳,創(chuàng)立動態(tài)影像識別技術為核心的云天勵飛 。他說,吸引他來深圳的是改革帶來的法治透明。
陳寧:開放式透明式的一個游戲規(guī)則,不需要認識任何人,就拿到了2015年孔雀團隊的第一名,4000萬獎勵資金三個月就到了我們公司的基本戶上。
2012年12月,習近平總書記在黨的十八大后離京視察,第一站就來到深圳前海,囑托前海要實行“比特區(qū)還要特的先行先試政策”。2015年正式掛牌,到2017年,自貿區(qū)注冊企業(yè)增加值就翻了一番。除了經(jīng)濟建設的卓有成效,就在這片改革試驗田上,全國唯一一個國家級法治示范區(qū)也正在蓬勃生長。
前海蛇口自貿片區(qū)管委會主任田夫:法治化是便利化和國際化的基礎,也是營商環(huán)境的一個核心,所以如果你能有一個國際化的法治環(huán)境,他們就能夠放心了。
例如,《中華人民共和國涉外民事關系法律適用法》有專門規(guī)定,審理涉外民事糾紛,當事人可以約定適用境外的法律。然而實際操作過程中,90%以上的當事人約定適用域外法的案件,最終都認定為不能查明域外法律。不過,在前海的情況已經(jīng)大有不同。
田夫:比如香港法律使用的是英美法系,最高法院在前海設立了港澳臺法和域外法的研究基地和查明中心,建立了域外法律的案例庫。所以你選擇不僅是香港法律,還可以是其他國家的法律,在這里可以查到案例,適用性就更廣闊了。
全國第一家港澳臺和外國法律查明基地,第一家按法定機構模式治理的仲裁院,第一家借鑒香港廉政監(jiān)督模式的廉政監(jiān)督局……前海自貿區(qū)的一系列探索,有效支撐了其接軌國際的營商環(huán)境。作為第一家聯(lián)營律師事務所——華商林李黎 (前海) 聯(lián)營律師事務所的負責人,舒衛(wèi)東更看重的是在“一帶一路”倡議的背景下,法治建設將為全面開放新格局帶來的助力。
舒衛(wèi)東:我們近年來的對外投資速度和量越來越大,我們希望域外法律的管理,增加中國在國際規(guī)則執(zhí)行上的職能。
響應十九大報告要求,深圳政府工作報告提出,要“全面復制推廣自貿區(qū)經(jīng)驗,探索建設自由貿易港”。深圳這扇南海之濱的開放之窗,正在以更加積極的姿態(tài)向世界敞開,正如習近平總書記在博鰲亞洲論壇上堅定宣告的那樣:“經(jīng)濟全球化是不可逆轉的時代潮流。正是基于這樣的判斷,我在中共十九大報告中強調,中國堅持對外開放的基本國策,堅持打開國門搞建設。我要明確告訴大家,中國開放的大門不會關閉,只會越開越大!”
編輯短評:肩負時代使命,堅守初心前行
改革開放走過40年,中國特色社會主義進入新時代,改革定力、歷史經(jīng)驗、理論創(chuàng)新、制度建設、實施方略都進入了新境界。
改革開放被稱為“關鍵一招”、“重要法寶”、“活力之源”、“必由之路”,從農(nóng)村到城市,從試點到推廣,從經(jīng)濟體制改革到全面深化改革,40年眾志成城,40年砥礪奮進,40年春風化雨,以改革開放為抓手書寫的中國奇跡讓世界驚嘆。
40年間,中國改革開放的征途并不平坦,但實踐已然證明,中國改革開放的大方向不會改變,這是時代發(fā)展之需、更是人民心之所向。改革開放是一次永不停歇的遠征,站在新起點,開啟新征程,繼續(xù)解放思想、推進改革開放的一系列堅定舉措,正是我們對歷史最好的紀念。
涓涓細流已匯成大海,奔騰向前之勢不可阻擋;未來的改革之路卻非一馬平川,甚至可能依然難關重重。正如習近平總書記所說,“我們要以慶祝改革開放40周年為契機,逢山開路,遇水架橋,將改革進行到底!
深圳是改革開放的窗口,在改革開放中探路、示范的使命不變;改革開放是深圳的金字招牌,如何輕裝上陣再出發(fā),在更廣的領域、更深的層次、更高水平上推進改革開放,是時代賦予深圳新的使命。5年多前,黨的十八大閉幕不久,習近平總書記離京考察的第一站就是深圳,他代表黨中央向世界發(fā)出“改革不停頓、開放不止步”的鏗鏘宣示,這五年,黨中央從更高起點系統(tǒng)性謀劃和推進改革開放,新征程的畫卷已經(jīng)展開。