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多地試點導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè) 他國“網(wǎng)約導(dǎo)游”如何監(jiān)管

2016-10-27 13:00:00 來源:央廣網(wǎng)

  央廣網(wǎng)北京10月27日消息 據(jù)中國之聲《全球華語廣播網(wǎng)》報道,說起導(dǎo)游,不少人想到的都是欺客宰客、強制消費、甩團謾罵等負面詞。導(dǎo)游行業(yè)的一些亂象,導(dǎo)致相當(dāng)多的人把“導(dǎo)游”與“導(dǎo)購”畫上了等號。

  “導(dǎo)游之痛”究竟該怎么破?今年5月,國家旅游局啟動了上海、四川、廣東線上導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)試點工作。各大旅游企業(yè)紛紛試水“網(wǎng)約導(dǎo)游”。游客通過網(wǎng)絡(luò)、手機移動客戶端就可以查詢導(dǎo)游執(zhí)業(yè)信息,選擇導(dǎo)游,點贊或者是投訴導(dǎo)游的服務(wù)。5個月過去了,試點工作效果如何?

  我國導(dǎo)游分為簽約導(dǎo)游和社會導(dǎo)游兩種。前者歸旅行社管理,有底薪和保險,勞動權(quán)益相對有保障;后者屬兼職人員,無固定收入。目前,全國取得導(dǎo)游資格證的人數(shù)為95萬人,其中社會導(dǎo)游占到了七成。以成都導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)“云游易導(dǎo)”試點項目為例,平臺注冊的持證導(dǎo)游,不僅能向散客開放,同時也能夠為旅行社提供網(wǎng)約導(dǎo)游!霸朴我讓(dǎo)”項目參與方上海金棕櫚公司副總裁劉曉鳳告訴記者,旅行社通過網(wǎng)約導(dǎo)游,或者導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè),也可以降低成本,旅行社也不希望養(yǎng)更多的全職導(dǎo)游。

  從5月份起,國家旅游局已陸續(xù)同意在攜程、途牛、同程等8家旅游企業(yè)開展“網(wǎng)約導(dǎo)游”試點工作。攜程公關(guān)經(jīng)理殷文捷介紹,游客可以在網(wǎng)上提前看到導(dǎo)游的資質(zhì),包括他的從業(yè)經(jīng)驗、帶團記錄、誠信檔案、價格、導(dǎo)游證號等,還有已經(jīng)服務(wù)過的游客點評。游客點擊預(yù)約心儀的導(dǎo)游并在導(dǎo)游接單后就可簽約付款,確認合同。

  有人擔(dān)心網(wǎng)約導(dǎo)游服務(wù)一旦出現(xiàn)糾紛該如何解決?劉曉鳳說,網(wǎng)約導(dǎo)游一般都是行程結(jié)束后,游客在平臺上確認導(dǎo)游的服務(wù)之后,平臺將游客預(yù)支付的費用打款給導(dǎo)游。那么如果導(dǎo)游遭到游客惡意投訴該怎么辦?劉曉鳳透露,在成都試點成立了一個調(diào)處委員會。這個需要政府來做,也需要旅游局和導(dǎo)游協(xié)會出來,跟平臺一起幫助導(dǎo)游和旅行社一起去協(xié)調(diào),或者和游客去協(xié)調(diào)。

  共享經(jīng)濟模式當(dāng)中,網(wǎng)約車、網(wǎng)約廚師等模式都是首先出現(xiàn)在美國。像這種網(wǎng)約導(dǎo)游服務(wù)在美國是否已經(jīng)出現(xiàn)了呢?在美國又是如何來實現(xiàn)對于導(dǎo)游和導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管把控呢?美國紐約華爾街多媒體記者張姝介紹,美國導(dǎo)游很多是兼職,他們既需要有自己合法的工作許可,也需要考導(dǎo)游證。而且在美國,很多人把導(dǎo)游當(dāng)成快樂的職業(yè),而不是賺錢的工具。

  在美國,對于導(dǎo)游的資質(zhì)有嚴格的控制,在華盛頓,如果沒有通過測試并且繳納200美金的執(zhí)照費用,就以導(dǎo)游名義帶團甚至是違法的。以紐約為例,要成為執(zhí)證上崗的導(dǎo)游同樣需要過五關(guān)斬六將。第一步要通過背景調(diào)查,對所提供的個人信息進行核實并且調(diào)查有無犯罪前科。第二步需要通過含有150個問題,涉及紐約歷史地理以及相關(guān)法律考試。這個考試甚至對一些專業(yè)學(xué)習(xí)歷史的學(xué)生來說都需要花時間去專門學(xué)習(xí)。第三步獲得執(zhí)照后可以去專業(yè)的旅游公司,如果想要自己獨立承接項目,也可以與專業(yè)的協(xié)會聯(lián)系,協(xié)會會幫助介紹。即使是在完成前三步之后,很多公司依然會讓新獲得執(zhí)照的人跟隨有經(jīng)驗的導(dǎo)游學(xué)習(xí)一段時間。而旅行的項目都有嚴格的規(guī)范,旅游的收入也主要來自于小費和公司按小時支付的固定工資,因此像額外項目賺回扣這樣的事情是不允許發(fā)生的。并且有意思的是,在美國,愿意從事導(dǎo)游工作的人往往出于對旅行的喜歡以及對來自不同國家地區(qū)游客的好奇,喜歡與人打交道,在從事這個工作的時候就已經(jīng)對于未來的工資收入有一個預(yù)期,并不會抱著暴富的心態(tài)來做導(dǎo)游。

  在歐洲旅游勝地的法國,導(dǎo)游分為兩種。負責(zé)講解的叫導(dǎo)游,負責(zé)飲食起居的叫領(lǐng)隊。旅居法國的華人魏偉瓊表示,法國導(dǎo)游一般由旅游景點提供,需要通過考試獲得資質(zhì),領(lǐng)隊則比較靈活。

  法國對導(dǎo)游這個職業(yè)的定義和分工和中國有些不同。狹義上的導(dǎo)游指的是專門在博物館進行講解的,這個工作對從業(yè)者的專業(yè)知識要求非常高,需要具備藝術(shù)類相關(guān)的學(xué)位,通過考試獲得資質(zhì)證才可以在法國的博物館內(nèi)進行講解。也就只有他們才有資格進行講解。團隊或者散客可以提前通過博物館的網(wǎng)站或者直接在現(xiàn)場預(yù)約。費用一般是按照小時計算,他們一般是自由職業(yè)者,可以同時為所有的博物館服務(wù)。除了博物館帶著客人城市觀光、吃喝玩樂的導(dǎo)游嚴格上是屬于陪同,他們沒有在博物館講解的資格,在歐洲的某一些國家,比如意大利、西班牙如果陪同導(dǎo)游進行講解,是要被處罰的。法國旅游企業(yè)極少聘用受薪的陪同導(dǎo)游作為固定員工,因此絕大部分的導(dǎo)游都是自由職業(yè)者或者自雇人士,旅游企業(yè)以短期合同或者項目的形式來聘請陪同導(dǎo)游,在法國,陪同導(dǎo)游并不是一個很能賺錢的職業(yè),他們的薪酬也就是正常的市場價工資,另外可能還有一些小費收入。那些從事旅游業(yè)的人更多是出于興趣和熱情,加上法國的旅游市場非常成熟,市場管理相當(dāng)規(guī)范,游客也非常的成熟,他們?nèi)ヂ糜蔚哪康姆浅G宄褪怯^光而不是去購物。大部分的旅行社推出的線路都不包含購物,要買東西的話自由行就好了。在法國是沒有聽說過有導(dǎo)游強行推銷商品和服務(wù)的事情。

  最后,我們?nèi)タ纯粗袊俗類廴サ穆糜蔚刂弧獤|南亞。東南亞不少國家以旅游業(yè)為經(jīng)濟支柱,旅游行業(yè)較為發(fā)達。《中國日報》駐亞太記者李濤介紹,在新加坡、馬來西亞這些國家早已興起了網(wǎng)上預(yù)約導(dǎo)游的服務(wù)。

  隨著中國人海外旅游的人數(shù)不斷增加,一些東南亞的國家特別是新加坡、馬來西亞這些華裔人數(shù)眾多的地區(qū)早已興起了網(wǎng)上預(yù)約導(dǎo)游的服務(wù)。而他們針對的人群也從早期的主要以說英語為主的游客轉(zhuǎn)變?yōu)楦嗟臑檎f普通話的中國游客來服務(wù)。同樣的,雖然中國游客去這些國家基本都可以自由行,但是由于很多人語言不通,對當(dāng)?shù)氐奈幕、飲食等情況也不夠了解,所以請一個當(dāng)?shù)氐膶?dǎo)游當(dāng)?shù)嘏銓芏嘤慰蛠碚f也可以減少不少阻礙,更好的來享受旅游的時光。請一個當(dāng)?shù)氐膶?dǎo)游既可以在出行前就預(yù)約,有時候到了當(dāng)?shù)卦僬乙膊贿t,打開網(wǎng)頁輸入尋找當(dāng)?shù)貙?dǎo)游的服務(wù),就會有不少當(dāng)?shù)氐木W(wǎng)站羅列出一批提供類似服務(wù)的導(dǎo)游。而很多網(wǎng)站都會把導(dǎo)游的匯總資料和資質(zhì)明確的列出來,包括提供車輛的照片給游客參考。最受中國游客歡迎的往往是全日包車的導(dǎo)游,他們既可以為游客提供全天的交通服務(wù),也可以因人而異,針對乘客的需求定制他們的出行計劃。

  在馬來西亞,一天導(dǎo)游+包車服務(wù)往往在人民幣500元-800元不等,新加坡可能收費略高。一般來說,在旅行社工作的全職導(dǎo)游提供兼職服務(wù)的人數(shù)較少,他們往往只接團客,而自由行的旅客如果想請全職的導(dǎo)游,經(jīng)常要跟旅行社簽約,所以收費比較高,因此大部分的旅客都會考慮網(wǎng)上那些兼職的導(dǎo)游。其實在這些東南亞國家做導(dǎo)游,即便是兼職導(dǎo)游也是需要國家機構(gòu)頒發(fā)的導(dǎo)游執(zhí)照才可以提供相應(yīng)的服務(wù),這既是從安全的角度考慮,也是為了可以讓這些兼職的導(dǎo)游為游客來提供更好的服務(wù),所以中國游客在東南亞國家想找一名當(dāng)?shù)氐膶?dǎo)游當(dāng)?shù)嘏悖是要記得驗證好對方的相關(guān)資質(zhì),保證自己的利益不會受到損害。

編輯:姜萍

關(guān)鍵詞:導(dǎo)游;自由執(zhí)業(yè)試點;網(wǎng)約導(dǎo)游

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