央廣網(wǎng)北京1月13日消息 據(jù)中國(guó)之聲《全球華語(yǔ)廣播網(wǎng)》報(bào)道，如果在地鐵、公交車上看到狗，你的反應(yīng)會(huì)是什么？很多人可能都會(huì)表示很反感。但如果這條狗是導(dǎo)盲犬呢？在社交網(wǎng)站上，曾有人講述過(guò)導(dǎo)盲犬被拒絕上地鐵的經(jīng)歷。今后，這種情況將得到改善。日前，交通運(yùn)輸部等7部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改善老年人殘疾人出行服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》，要求各地要研究制定導(dǎo)盲犬乘坐公共交通配套政策，加緊完善各領(lǐng)域無(wú)障礙服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

　　事實(shí)上，在一些城市，已經(jīng)出臺(tái)了允許導(dǎo)盲犬上公共交通的配套政策。比如《北京市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全條例》就在2015年5月1日正式實(shí)施，“導(dǎo)盲犬進(jìn)地鐵”獲得了政策上的保障。不過(guò)，在執(zhí)行過(guò)程中還是遇到了各種各樣的問(wèn)題。比如該不該給導(dǎo)盲犬配戴嘴罩等配套護(hù)具、地鐵擁擠時(shí)導(dǎo)盲犬能不能上地鐵等。在其他國(guó)家，對(duì)導(dǎo)盲犬搭乘公共交通都有怎樣的規(guī)定？

　　日本：導(dǎo)盲犬允許進(jìn)入各類公共場(chǎng)所

　　日本民眾對(duì)導(dǎo)盲犬的認(rèn)知程度很高，對(duì)導(dǎo)盲犬也很尊重�！度�球華語(yǔ)廣播網(wǎng)》日本觀察員黃學(xué)清表示，導(dǎo)盲犬在日本允許進(jìn)入各類公共場(chǎng)所，即便在地鐵擁擠的時(shí)候，人們也會(huì)盡量地為導(dǎo)盲犬多留出空間。

　　日本在1948年開(kāi)始訓(xùn)練自己的導(dǎo)盲犬，1967年成立了導(dǎo)盲犬協(xié)會(huì)。現(xiàn)在約有1萬(wàn)只導(dǎo)盲犬為日本的盲人們服務(wù)。電視等媒體也經(jīng)常播放有關(guān)導(dǎo)盲犬的訓(xùn)練、工作和退役以后的感人節(jié)目，所以日本社會(huì)民眾對(duì)導(dǎo)盲犬的認(rèn)知程度比較高。不僅如此，日本政府還針對(duì)導(dǎo)盲犬制定了專門的法律。2003年開(kāi)始實(shí)施了《殘障者輔助權(quán)法》，這個(gè)法律規(guī)定不僅是公共機(jī)構(gòu)，即使在百貨商店、超市、酒店等民間設(shè)施也不能拒絕包括導(dǎo)盲犬在內(nèi)的輔助犬進(jìn)入。一般在車上、商店里看到導(dǎo)盲犬沒(méi)有人會(huì)感到驚訝。有一次去音樂(lè)廳聽(tīng)歌劇，旁邊就蹲著一只導(dǎo)盲犬，3個(gè)小時(shí)始終安靜地等候著。在常坐的輕軌上也經(jīng)�？吹揭恢粚�(dǎo)盲犬和他的主人，排隊(duì)的人會(huì)主動(dòng)讓他們站在最前面，上車以后主人坐下后，導(dǎo)盲犬就趴在主人的腳邊，雖然車箱越來(lái)越擁擠，但是人們都會(huì)盡量給導(dǎo)盲犬多留下一些空地，注意不擠到它�？梢哉f(shuō)日本社會(huì)對(duì)為人類工作的導(dǎo)盲犬是非常尊重的。

　　但是對(duì)于導(dǎo)盲犬的社會(huì)認(rèn)知也還有不盡人意的地方。去年日本開(kāi)始實(shí)施消除殘障者歧視的法規(guī)以后，經(jīng)過(guò)一年的時(shí)間，對(duì)伴有導(dǎo)盲犬的盲人進(jìn)行的調(diào)查顯示，仍然有60%左右的人回答說(shuō)受到過(guò)差別對(duì)待，其中76%是被餐飲店拒絕入內(nèi)，12%被出租車拒載，也有12%被酒店等住宿設(shè)施拒絕。經(jīng)過(guò)說(shuō)明以后，超過(guò)40%的地方最終同意允許導(dǎo)盲犬入內(nèi)。

　　俄羅斯：導(dǎo)盲犬需經(jīng)特別培訓(xùn) 獲得認(rèn)證方可上地鐵

　　在俄羅斯，從總統(tǒng)到民眾都對(duì)狗有著特殊的喜愛(ài)，每天大約有100多條導(dǎo)盲犬使用莫斯科地鐵。俄羅斯觀察員張舜衡表示，在俄羅斯，導(dǎo)盲犬需要經(jīng)過(guò)如何乘坐地鐵的特別培訓(xùn)，獲得認(rèn)證才能上地鐵。

　　作為莫斯科公共交通無(wú)障礙出行計(jì)劃的一部分，地鐵管理部門對(duì)于導(dǎo)盲犬問(wèn)題特別重視，不僅對(duì)這種大型犬實(shí)行免票，而且還早在2014年推出了第一批官方的導(dǎo)盲犬培訓(xùn)班。每只導(dǎo)盲犬都要接受為期最少半年的培訓(xùn)，模擬特殊場(chǎng)景訓(xùn)練以及兩部分考試。該培訓(xùn)班截止到今年8月已經(jīng)培訓(xùn)出80多條獲得認(rèn)證的地鐵導(dǎo)盲犬。培訓(xùn)班的小狗教師尤里·切烈波娃稱，這些導(dǎo)盲犬大多是拉布拉多犬和德國(guó)牧羊犬。導(dǎo)盲犬們通過(guò)在模擬器上訓(xùn)練，可以記住幾十條路線。不僅要學(xué)會(huì)進(jìn)出車廂，還要習(xí)慣地鐵尖銳的聲音。最主要的是始終有一個(gè)友好、耐心的好脾氣。

　　每年全俄導(dǎo)盲犬輔導(dǎo)會(huì)還會(huì)在莫斯科的數(shù)個(gè)地鐵站進(jìn)行實(shí)地演練，導(dǎo)盲犬除了要提醒主人有臺(tái)階，還要克服自身搭乘自動(dòng)上下扶梯的心理障礙。盡管俄羅斯地鐵全方位地為導(dǎo)盲犬大開(kāi)綠燈，但還是被媒體曝出丑聞。前不久，一名盲人使用俄羅斯地鐵的移動(dòng)中心請(qǐng)求幫助服務(wù)，卻慘遭拒絕，理由居然是已經(jīng)有導(dǎo)盲犬的陪伴。丑聞曝光后，地鐵管理部門表示工作人員過(guò)于高估了導(dǎo)盲犬的能力，導(dǎo)盲犬只有在熟悉的路線才有服務(wù)的可能性。對(duì)于陌生的車站，或是對(duì)于其他城市來(lái)的導(dǎo)盲犬則會(huì)非常容易被混淆場(chǎng)景。

　　韓國(guó)：法律規(guī)定導(dǎo)盲犬可進(jìn)入地鐵或公交等交通工具

　　首爾大學(xué)博士生張帥介紹，韓國(guó)的法律規(guī)定導(dǎo)盲犬可以進(jìn)入地鐵、巴士等公共交通工具，也可以進(jìn)入商場(chǎng)、飯店等公共場(chǎng)所。如果沒(méi)有正當(dāng)理由卻阻止導(dǎo)盲犬和盲人進(jìn)入，則會(huì)被罰款，這讓導(dǎo)盲犬在公共場(chǎng)所暢通無(wú)阻得到了有力的保障。

　　在韓國(guó)，根據(jù)法律規(guī)定，導(dǎo)盲犬可以進(jìn)入地鐵或者公交等大眾交通，商場(chǎng)、超市、甚至是飯店等公共場(chǎng)合都可以進(jìn)入。根據(jù)韓國(guó)《殘疾人福利法》的規(guī)定，在沒(méi)有正當(dāng)理由的情況下，禁止導(dǎo)盲犬和盲人進(jìn)入以上公共場(chǎng)合會(huì)將處以300萬(wàn)韓幣，即約18000人民幣以下的罰款。這個(gè)是法律明文規(guī)定的，所以要求市民必須遵守，而且還對(duì)市民普及相關(guān)的法律。之前曾出現(xiàn)過(guò)有些辱罵或者對(duì)此表示不滿，也引起了不小的轟動(dòng)。但還是勸阻市民：導(dǎo)盲犬是經(jīng)過(guò)嚴(yán)格篩選和訓(xùn)練的，而且它不會(huì)傷人，和一般的寵物狗不一樣。

　　導(dǎo)盲犬除了身上配備給主人的一些牽引繩之外還有一件小衣服，標(biāo)明它是導(dǎo)盲犬。對(duì)市民會(huì)進(jìn)行一些教育，告訴市民如果在地鐵或者公交車上遇到了導(dǎo)盲犬，不要去摸它，也不能給它喂食物，不能妨礙它的工作。韓國(guó)的導(dǎo)盲犬大部分是拉布拉多，這種狗的品種非常溫順。