江西舉行學(xué)生人身傷害事故立法聽證 歸責(zé)、理賠引多方激辯
2015-10-27 17:10:00 來源:央廣網(wǎng)
央廣網(wǎng)南昌10月27日消息(江西臺記者王瑩)據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報道,為有效預(yù)防和依法處理學(xué)生人身傷害事故,保護(hù)學(xué)生和學(xué)校的合法權(quán)益,江西省首部學(xué)校學(xué)生人身傷害事故立法今天上午舉行聽證會,就創(chuàng)建第三方調(diào)解平臺等措施向社會公開征求意見建議。
聽證中,大家在學(xué)校、家長以及有關(guān)部門的預(yù)防職責(zé)、責(zé)任的劃分方面要盡量規(guī)定得更具體更清晰,第三方調(diào)解平臺的設(shè)立非常必要等方面達(dá)成了共識,然而在歸責(zé)原則、調(diào)解的具體程序、保險理賠依據(jù)等方面仍持有不同意見。聽證會現(xiàn)場進(jìn)行了激烈的質(zhì)證和辯論。
保險公司代表譚建初指出,根據(jù)第五十四條第二款中提到的人民法院判決書做為保險理賠的依據(jù)沒有問題,但自行和解協(xié)議書、學(xué)生人身傷害事故糾紛人民調(diào)解協(xié)議書、教育行政部門行政調(diào)解協(xié)議書只是在雙方共同意愿下達(dá)成最終的賠償金額,并未對事實(shí)進(jìn)行認(rèn)定或?qū)ω?zé)任進(jìn)行劃分,在未經(jīng)保險人的同意下,是無法做為理賠依據(jù)的。
教育主管部門代表何明則認(rèn)為,不承認(rèn)其他三種協(xié)議書的說法是不妥的。因?yàn)闂l款中四種協(xié)議所說的依據(jù),只是進(jìn)行理賠的依據(jù)。賠多少,怎么陪,還需要按照保險理賠協(xié)議中相關(guān)理賠標(biāo)準(zhǔn)的約定進(jìn)行賠付,所以三種協(xié)議書作為理賠依據(jù)的規(guī)定是合情合理合規(guī)的。
校方代表周萬華認(rèn)為,縱觀條例全文,對校方的責(zé)任做了詳盡的規(guī)定,而對學(xué)生和家長的責(zé)任規(guī)定少之又少。盡管如此,還是有人在發(fā)言中對學(xué)校追加種種責(zé)任限制,認(rèn)為這樣就使條例變成了針對校方的條例。所以堅決反對草案第31條中在第三方責(zé)任外,又加上學(xué)校未盡到管理職責(zé)的,依法承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任。
《江西省學(xué)校學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例》的制定,涉及從幼兒園到大學(xué)的各級各類學(xué)校,因此立法的難度比較大。
江西省人大常委會法工委主任韓軍表示,這次聽證會取得了預(yù)期的效果。會后,將在認(rèn)真梳理后制作聽證報告,作為修改法規(guī)草案的依據(jù)。同時,聽證報告還將提交江西省人大常委會作為參考。
同時表示,在今后的地方立法工作中,我們將進(jìn)一步拓寬公民有序參與立法途徑。立法項(xiàng)目的征集要在聽取公眾意見上多下功夫;法規(guī)草案征求意見工作,要堅持公開征求公眾意見,并建立意見采納情況反饋機(jī)制;要健全立法論證、聽證、評估機(jī)制,特別是立法聽證會要做到常態(tài)化平民化小型化。
編輯:許璐娜
關(guān)鍵詞:江西;學(xué)生;人身傷害;學(xué)校;合法權(quán)益;保險理賠
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