日韩视频一区二区,国产成人久久精品麻豆二区,日韩亚洲国产欧美精品,亚洲v视频,欧美电影一区,国产午夜精品一区二区三区小说,国产在线观看一区二区三区

央廣網(wǎng)

中國之聲 > 新聞晚高峰

央廣網(wǎng)

道路違法停車擬納入城管執(zhí)法范圍 專家:操作有困難

2016-08-23 16:25:00 來源:央廣網(wǎng)

  央廣網(wǎng)北京8月23日消息(記者劉飛)據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報道,湖北武漢城管的小品執(zhí)法,以取締露天碳火燒烤。周邊商販的評價是“比砸攤子好”。 此前,湖南臨武城管致瓜農(nóng)死亡等一系列暴力執(zhí)法事件,讓城管的輿論形象常是和“暴力”兩個字捆綁出現(xiàn)。

  另一方面,這幾年,湖北武漢的城管在執(zhí)法中,相繼使出了“小品執(zhí)法”“送花執(zhí)法”“瞪眼執(zhí)法”等“奇招”。為了避免遭受非議,還有城管人員和商販互相下跪。深圳城管則嘗試“律師駐隊”,邀請律師隨隊執(zhí)法,并對執(zhí)法隊員的瑕疵提出建議。

  去年底,中央層面第一次對城市管理執(zhí)法工作做出全面部署,明確由國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對全國城市管理工作的指導(dǎo)。目前,住建部起草的《城市管理執(zhí)法辦法(征求意見稿)》,正向社會公開征求意見。

  征求意見稿中提出,“城市管理執(zhí)法的行政處罰權(quán)范圍包括‘在城市道路上違法停放機動車輛的行政處罰權(quán)’”等內(nèi)容也引發(fā)了輿論的關(guān)注與討論。

  城市管理,咋聽起來,這城市里的事兒都歸城管來管么?《征求意見稿中》對城市管理執(zhí)法的行政處罰權(quán)范圍做出了界定,包括:住建、環(huán)保、工商、交通、水務(wù)、食品藥品監(jiān)督管理等6個方面,涉及對露天燒烤污染;戶外公共場所無照經(jīng)營;在城市道路上違法停放機動車輛,等等。

  據(jù)了解,過去各地城管執(zhí)法不統(tǒng)一,但之前這6項內(nèi)容都已有城市涉及。

  但是,此前就存在對城管執(zhí)法內(nèi)容的質(zhì)疑,例如,城管怎么也能給車貼條了?

  今年6月,河北邢臺的冀先生就收到了一張城管執(zhí)法局開出的違法停車告知單,但他不認(rèn)同,城管有這個權(quán)力。

  冀先生說:“有的時候便道上有停車位,有的時候沒有停車位,我又沒有壓盲道,城管到那就貼個條。就得處理,不處理城管就轉(zhuǎn)給交警隊了,這是違法違規(guī)啊,還是他們就有這個權(quán)利?”

  該事件中,城管部門有沒有越權(quán)?對此,河北省政府法制辦一工作人員說:“各市、各縣,城管系統(tǒng)一般有一個綜合執(zhí)法局,把一些部門的,環(huán)保的、工商的、公安的一些權(quán)限集中到一個部門來行使。比如占道經(jīng)營的,它就把工商占道經(jīng)營的管理權(quán),綜合到城管來!

  對于此次《征求意見稿》的相關(guān)內(nèi)容,城市管理法學(xué)專家、揚州大學(xué)城市管理研究中心主任、法學(xué)教授王毅指出,從實踐經(jīng)驗來看,操作有困難。王毅表示,按照道路交通安全法規(guī)定,公安交警有權(quán)對所有機動車,不論是動態(tài)還是靜態(tài),是唯一的執(zhí)法主體,F(xiàn)在這里就面臨一個困惑,就是通過部門規(guī)章,這個權(quán)力劃準(zhǔn)給了城管部門,但是它在實際操作當(dāng)中能不能有效地,去實施對機動車的處罰權(quán)。根據(jù)以前的經(jīng)驗,開展城管執(zhí)法體制改革以來,這個權(quán)力很早就交給了城管執(zhí)法局了。但是在地方,85%以上的,這個權(quán)力都沒有移交過來。司機都不聽它的。

  此外,《征求意見稿》還對“隊伍建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法規(guī)范”等方面做出規(guī)定,例如,城市管理執(zhí)法人員實行持證上崗制度;協(xié)管人員數(shù)量不得超過在編執(zhí)法人員,并應(yīng)當(dāng)逐步減少;城市管理執(zhí)法人員從事城市管理執(zhí)法活動應(yīng)當(dāng)不少于2人,并應(yīng)出示行政執(zhí)法證件表明身份。

  王毅表示,總體來看,他認(rèn)為對城市管理工作有積極意義,但也還有完善空間。

  王毅表示,為了見效快,很多也省略了一些程序,該告知的沒告知,該聽證的沒聽證,可見制定規(guī)范的執(zhí)法程序非常必要。關(guān)于執(zhí)法監(jiān)督,執(zhí)法協(xié)作也是這樣。但是應(yīng)該有些東西寫進去沒寫,比如現(xiàn)在城管執(zhí)法部門最頭疼的問題是什么,暴力抗法。必須要加強公安的執(zhí)法保障,沒有寫進去。第二,這里面持證上崗是哪一級發(fā)證,發(fā)證機關(guān)和單位應(yīng)該寫進去,責(zé)任人是不是也需要持證上崗。

  目前,《城市管理執(zhí)法辦法(征求意見稿)》正向社會公開征求意見,意見反饋的截止時間是今年的9月18號。

編輯:任芳

關(guān)鍵詞:城管;違法停車

說兩句

相關(guān)閱讀

城管也能貼條!城市管理執(zhí)法辦法公開征求意見

征求意見稿首先對城市管理執(zhí)法部門的執(zhí)法范圍進行了界定,提出城市管理執(zhí)法的行政處罰權(quán)范圍包括住建、環(huán)保、工商、交通、稅務(wù)、食品藥品監(jiān)督管理等六個方面。其中,在交通管理方面,在城市道路上違法鐵停放機動車輛的行政執(zhí)法屬于城市管理執(zhí)法部門的行政處罰范圍,引發(fā)輿論關(guān)注。

2016-08-23 12:43:00

深圳城管請律師隨隊執(zhí)法 六成網(wǎng)友認(rèn)為可規(guī)范城管執(zhí)法

多年來,城管執(zhí)法難的問題一直存在,為避免沖突,有些地區(qū)嘗試了“鮮花執(zhí)法”、“直播執(zhí)法”。2014年,深圳城管沙河執(zhí)法隊嘗試推行“律師駐隊”模式,邀請律師隨隊執(zhí)法,并對執(zhí)法隊員的瑕疵提出建議。目前“律師駐隊”模式已在深圳全市推廣,案件執(zhí)行率達97%,暴力抗法大幅減少。在駐隊律師的建議下,城管執(zhí)法方式也在改進:現(xiàn)場執(zhí)法盡量少扣物品、強化取證,減少沖突的發(fā)生。但“律師駐隊”模式也引發(fā)了一些爭議:比如律師能否始終堅持“中立”立場;請來律師作為“外援”,能不能從根本上解決問題,是不是“長久之計”等等。對此,您怎么看?

2016-08-22 19:44:00

城管擺樹箱“擠”走燒烤店 四成網(wǎng)友認(rèn)為做法值得商榷

蘇州工業(yè)園區(qū)一處商業(yè)街有多家燒烤店,附近居民不勝噪音和空氣污染,經(jīng)常投訴燒烤店占道經(jīng)營,城管部門采取過很多辦法,但都治標(biāo)不治本,F(xiàn)在,城管部門在此處擺滿了一排排大型綠化樹箱,種上419棵桂花樹,綠化樹箱間隔小,雖不影響市民走路,但是燒烤桌確實無處可放了,以這種方式,把燒烤店擠走。對此,有人點贊,認(rèn)為城管這招兒是創(chuàng)新執(zhí)法,解決了一大頑疾;但也有人質(zhì)疑,這種執(zhí)法方式成本太高,納稅人的錢可以這樣花嗎?您對此怎么看?其實,不管是燒烤占道,還是廣場舞擾民,不管是罰還是勸,對執(zhí)意不守規(guī)則的人總是收效甚微,該如何讓更多人敬畏起規(guī)則?

2016-07-26 19:32:00

參與討論

我想說

央廣網(wǎng)官方微信

手機央廣網(wǎng)

點擊排行

違法和不良信息舉報電話:010-56807188 新聞熱線:4008000088 E-mail:4008000088@cnr.cn
網(wǎng)上傳播視聽節(jié)目許可證號 0102002 京ICP證150508號 京公網(wǎng)安備11040202120007
中央人民廣播電臺介紹 | 央廣網(wǎng)介紹