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部分城市網(wǎng)約車(chē)管理沿襲出租車(chē)管理老路 車(chē)主擔(dān)心引發(fā)炒牌

2016-08-28 16:46:00 來(lái)源:央廣網(wǎng)

  央廣網(wǎng)北京8月28日消息(記者杜希萌)據(jù)中國(guó)之聲《新聞晚高峰》報(bào)道,網(wǎng)約車(chē)管理暫行辦法公布今天已經(jīng)“滿月”,但各地細(xì)則的的出臺(tái)卻比人們預(yù)計(jì)的更慢。而已經(jīng)公布的一些地方網(wǎng)約車(chē)管理細(xì)則的征求意見(jiàn)稿,在準(zhǔn)入門(mén)檻、運(yùn)營(yíng)方式上也做出相比國(guó)家新政更為嚴(yán)格的限制,有質(zhì)疑認(rèn)為,高門(mén)檻讓網(wǎng)約車(chē)被管成了“出租車(chē)”,不少車(chē)主還擔(dān)心網(wǎng)約車(chē)數(shù)量限制引發(fā)“炒牌”和尋租行為。

  中央版新政點(diǎn)贊聲不斷,但地方細(xì)則在某些問(wèn)題上卻難獲認(rèn)可,“聲調(diào)不一”,網(wǎng)約車(chē)該怎么管?新政“落地”,究竟還有多遠(yuǎn)?

  按照一月前公布的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》,網(wǎng)約車(chē)管理政策框架較為明確,網(wǎng)約車(chē)的合法性獲得承認(rèn),其運(yùn)營(yíng)方式、報(bào)廢條件等內(nèi)容《暫行辦法》也作出原則性規(guī)定,地方根據(jù)各地情況,堅(jiān)持充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用和政府引導(dǎo)作用,來(lái)確定網(wǎng)約車(chē)具體運(yùn)營(yíng)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量和價(jià)格。此后,交通部又發(fā)布了指導(dǎo)性文件《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范》的征求意見(jiàn)稿,其中提出,網(wǎng)約車(chē)車(chē)內(nèi)設(shè)施配置及車(chē)輛性能指標(biāo)高于當(dāng)?shù)刂髁餮灿纬鲎馄?chē)。不可巡游攬客等要求。交通部曾嘉曾對(duì)此作出解釋:各個(gè)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不一,交通結(jié)構(gòu)、人口規(guī)模、公共交通水平、現(xiàn)有出租車(chē)數(shù)量等情況都不同,只能由各地方城市人民政府根據(jù)自身的實(shí)際情況確定,出租車(chē)價(jià)格制定、數(shù)量管制的權(quán)利這本身就是地方城市的事權(quán)。

  在網(wǎng)約車(chē)新政公布十天后,蘭州率先公布的地方版細(xì)則,但也因此站上輿論的風(fēng)口浪尖。按照其中的的規(guī)定,蘭州的網(wǎng)約車(chē)數(shù)量被嚴(yán)格控制在3000輛左右。按照蘭州市城市交通運(yùn)輸管理處處長(zhǎng)張建彪的說(shuō)法,這是經(jīng)過(guò)測(cè)算后適合蘭州本地情況的!案鶕(jù)業(yè)界通用算法,出租車(chē)應(yīng)占城市人口比例的千分之三,我們蘭州常住人口三百多萬(wàn),一百多萬(wàn)的流動(dòng)人口,這樣算傳統(tǒng)出租車(chē)加網(wǎng)約車(chē)需要一萬(wàn)五千兩左右。按照蘭州市政府的規(guī)劃,明年傳統(tǒng)出租車(chē)將增加到一萬(wàn)一千兩左右,留給網(wǎng)約車(chē)的指標(biāo)就不是很多。價(jià)格方面,肯定要比巡游出租車(chē)高,在幅度范圍之內(nèi)市場(chǎng)調(diào)節(jié)可以,但是沒(méi)有上限和下限肯定就亂了。所以價(jià)格方面我們根據(jù)蘭州市實(shí)際報(bào)請(qǐng)市政府制定一個(gè)適合蘭州市的合理價(jià)格!

  不單單是蘭州,濟(jì)南客管中心發(fā)布的《深化出租汽車(chē)改革熱點(diǎn)問(wèn)題11問(wèn)答》也被認(rèn)為將是地方網(wǎng)約車(chē)管理的雛形。按照其中提及的網(wǎng)約車(chē)與巡游車(chē)有不同的標(biāo)志,有司機(jī)認(rèn)為,可能意味著未來(lái)濟(jì)南的網(wǎng)約車(chē)要像出租車(chē)一樣噴涂明顯的標(biāo)志。價(jià)格方面,最初可能也由政府先確定價(jià)格,慢慢過(guò)渡到市場(chǎng)調(diào)節(jié)。寧波、廣州等地相關(guān)主管部門(mén)透露的信息可以發(fā)現(xiàn),一些地方確實(shí)延續(xù)了對(duì)于傳統(tǒng)出租車(chē)管理思路。有觀點(diǎn)認(rèn)為,這樣的政策造就的可能只是“通過(guò)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)預(yù)約”的出租車(chē)。不少司機(jī)擔(dān)心,在嚴(yán)控?cái)?shù)量的情況下,網(wǎng)約車(chē)車(chē)牌的價(jià)格會(huì)像幾年前的出租車(chē)一樣,一路爆炒飆高。

  司機(jī)王先生認(rèn)為:“這個(gè)門(mén)檻一設(shè)置上來(lái),可能還不一定能跑得了,在加上運(yùn)營(yíng)證,跟出租車(chē)管理就是一樣的了,那做網(wǎng)約車(chē)的嘗試,就沒(méi)有必要了!

  而在北京、廣州、寧波等地,普遍認(rèn)為網(wǎng)約車(chē)將被限制為本地車(chē)牌,北京市交通執(zhí)法總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)梁建偉透露,目前政策仍在研討中。如何讓細(xì)則平衡北京“車(chē)多路堵”的現(xiàn)狀和出租車(chē)輛供不應(yīng)求的問(wèn)題,被業(yè)內(nèi)認(rèn)為可能是最大的難點(diǎn)之一。

  據(jù)了解,目前已經(jīng)公布的地方網(wǎng)約車(chē)管理方案細(xì)則都尚未形成最終方案。蘭州、濟(jì)南等地運(yùn)管部門(mén)表示,將廣泛聽(tīng)取社會(huì)意見(jiàn)后出臺(tái)政策。曾嘉此前表示,交通部也將進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo),確保網(wǎng)約車(chē)細(xì)則的落地實(shí)施。

  曾嘉表示:“城市人民政府要承擔(dān)管理主體責(zé)任,保證改革政策不走樣、不變形。交通部也會(huì)進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo),推動(dòng)地方拿捏好政策制定的尺度,盡快拿出切合實(shí)際的方案!

編輯:姜萍

關(guān)鍵詞:網(wǎng)約車(chē);出租車(chē);管理老路

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