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多地公布網(wǎng)約車地方版細(xì)則 北京上海限定本地戶籍

2016-10-09 17:38:00 來源:央廣網(wǎng)

  

  多地公布網(wǎng)約車地方版細(xì)則 北京上海限定本地戶籍

  央廣網(wǎng)北京10月9日消息(記者劉飛 杜希萌 劉會(huì)民 張棉棉)據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報(bào)道,今日,北京市交通委員會(huì)認(rèn)證微博發(fā)布出租車行業(yè)相關(guān)政策的解讀文章。昨日從下午到晚上,北京、上海、廣州、深圳、遼寧等地陸續(xù)公布網(wǎng)約車新政地方版細(xì)則,征求意見。其中,對(duì)網(wǎng)約車駕駛?cè)撕婉{駛車輛提出條件。北京、上海的規(guī)定是“本地戶籍、本地車牌”。

  對(duì)于“本市戶籍、本地車牌”的規(guī)定,北京市交通委員會(huì)認(rèn)證微博發(fā)布的解讀文章稱,這是北京四個(gè)中心功能定位的發(fā)展要求;是治理“城市病”、疏解非首都功能的要求;是治理交通擁堵的要求;是政策法規(guī)的要求。“上海發(fā)布”認(rèn)證公眾號(hào)則發(fā)布內(nèi)容稱,網(wǎng)約車屬于出租汽車的一種業(yè)態(tài),具有明顯的地域性特征,按照中央和上海市加強(qiáng)人口規(guī)?刂坪凸芾淼囊,上海網(wǎng)約車駕駛員應(yīng)具有本市戶籍。用“戶籍”作為資格限制條件,這個(gè)門檻引發(fā)了熱議。

  北京出租司機(jī)王師傅對(duì)此談了自己的看法,“我現(xiàn)在一個(gè)月賺三、四千,不到五千,就是它們(專車、快車)搶的生意啊。按照新政,它(專車、快車)要轉(zhuǎn)化成營運(yùn)車輛,保險(xiǎn)費(fèi)要上調(diào),然后它還要交一部分營運(yùn)稅,所以市場就得讓出來了,對(duì)出租車是好的!

  作為北京傳統(tǒng)巡游出租司機(jī)的一員,如果轉(zhuǎn)做網(wǎng)約車司機(jī),王師傅也能夠達(dá)到“本地戶籍、本地車牌”的要求。但是,不少現(xiàn)在的北京、上海網(wǎng)約車司機(jī)不符合此要求。按照滴滴公司提供的數(shù)據(jù),上海滴滴平臺(tái)上已經(jīng)激活的41萬多名司機(jī),符合“本地戶籍”條件的人數(shù)將只剩下零頭。對(duì)此,滴滴公司公關(guān)部工作人員王銘澤表示,“我們認(rèn)為此舉將會(huì)導(dǎo)致網(wǎng)約車數(shù)量驟減。另外還會(huì)導(dǎo)致滴滴司機(jī)大幅減少,比如上海已激活的41萬余司機(jī)中,僅有不到1萬名司機(jī)具有上海本地戶籍!

  從各方反應(yīng)來看,爭議焦點(diǎn)集中在“對(duì)網(wǎng)約車駕駛?cè)撕婉{駛車輛設(shè)置的本地門檻”上。如今,城市中有網(wǎng)約車,也有傳統(tǒng)的巡游出租車。東南大學(xué)交通法制與發(fā)展研究中心執(zhí)行副主任顧大松認(rèn)為,在從業(yè)條件的制定上也要橫向參考。如果說對(duì)出租車司機(jī)駕駛員(即傳統(tǒng)出租車司機(jī))沒有限制戶籍的話,那對(duì)網(wǎng)約車限制戶籍是不公平的。如果有對(duì)傳統(tǒng)出租車司機(jī)限制戶籍,那便應(yīng)該同等對(duì)待。

  而從城市角度,對(duì)于“本地戶籍”的規(guī)定,北京上海提出了相似的解釋。北京方面稱要疏解非首都功能,治理“城市病”;上海方面表示,是加強(qiáng)人口規(guī)?刂坪凸芾淼囊。大城市病要不要用“限戶籍”的方式來治理?參與制定此次北京地方細(xì)則的北京市城市交通研究院院長郭繼孚認(rèn)為,出租車是立足于城市實(shí)際而提供的一類出行服務(wù),所以要從北京等城市的情況出發(fā),北京在傳統(tǒng)出租車行業(yè)確實(shí)一直就是執(zhí)行的駕駛員必須本地戶籍。本地戶籍和非北京戶籍司機(jī)是不是有差距,不好說,但從管理角度來講,差別一定存在,比如說本市戶籍司機(jī)的信息要更全面,管理起來會(huì)更容易。另外,從大城市的功能優(yōu)化和良性發(fā)展角度來說,疏解是向外疏,而不是向里送,這樣的規(guī)定也不為過。

  不論對(duì)出租司機(jī)還是網(wǎng)約車司機(jī),直接“限制戶籍”是否是管理的好辦法?發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所城市交通室主任程世東認(rèn)為,單純從管理角度出發(fā),“網(wǎng)約車駕駛員本地戶籍”的條款值得商榷。從城市交通管理上看,駕駛員群體是一個(gè)勞動(dòng)力市場。我們對(duì)戶籍方面的要求應(yīng)該要低一些,甚至沒有,不應(yīng)有地域上的差異。

  至于如何管理以平衡緊缺的道路資源和人們?cè)鲩L的出行需求,顧大松表示,要從這個(gè)角度來尋找更多的方法。這兩年以來,網(wǎng)約車在沒有法律依據(jù)的情況下運(yùn)行,其中有哪些是應(yīng)該剔除的,哪些是老百姓樂見的,尤其是從乘客角度來講。另外,城市交通擁堵要通過市場方式來調(diào)控,而不要采取限制門檻的方法。

編輯:張穎

關(guān)鍵詞:網(wǎng)約車;北京;上海;本地戶籍;本地車牌

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2016-10-09 14:09:00

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