如果讓你給全國(guó)人大常委會(huì)提立法建議,你會(huì)怎么提?出門在外,我常常想建議,立法禁止在封閉的公共空間里吃方便面、韭菜包子和豬肉大蔥餅。
我印象中,過去幾年里,多地都出臺(tái)過“地鐵內(nèi)禁止飲食”的規(guī)定,不過,這條規(guī)定大都存在于地鐵乘客守則中,沒能進(jìn)入軌道交通管理?xiàng)l例里。平時(shí)地鐵工作人員執(zhí)行起來也是遮遮掩掩、怪不好意思的。這兩天,后果出來了!昂戏实罔F網(wǎng)”本周發(fā)布微博,稱合肥地鐵1號(hào)線一位安檢員因勸導(dǎo)一小朋友吃完手中的冰激凌再進(jìn)站,竟被家長(zhǎng)打了一耳光。在此期間,該安檢員始終保持雙手背后的姿勢(shì),沒有與這名家長(zhǎng)發(fā)生沖突。大家最關(guān)心的是,對(duì)這名急著給孩子吃冰激凌還動(dòng)手打人的乘客要如何處理?合肥地鐵方面表示,地鐵因?yàn)榭土髁烤薮,無法實(shí)施實(shí)名制,因而無法像鐵路、飛機(jī)那樣建立旅客黑名單。
除了對(duì)違反《治安管理處罰法》等法律的違法行為可以追究法律責(zé)任外,其他行為還是以勸導(dǎo)為主。換言之,打人打出毛病了可以報(bào)警,吃吃冰激凌什么的,實(shí)在是沒什么辦法。一條規(guī)定,能無力到這種程度,大概能出其右的也不多了。
“地鐵禁食”,目的是什么?第一是為了避免有些氣味獨(dú)特的食物或者飲料污染車站和車廂空氣,妨礙他人乘坐;第二是為了避免事故的發(fā)生,飲料如果無意潑灑到地面,可能導(dǎo)致旁人滑倒受傷等。出臺(tái)“禁食令”的過程,各地都經(jīng)歷了激烈的爭(zhēng)論。文明和公眾的接受程度都是漸進(jìn)的,最終許多地方刪去了“禁食”的條款;在保留的地方,條款也改頭換面。
“禁食令”一出,不少人認(rèn)為,不讓喝水不近情理,隨后 “可以喝水,但禁止進(jìn)食”的改良版禁食令隨之出爐。一窩蜂出禁令、一窩蜂進(jìn)行立法討論,到現(xiàn)在,這條規(guī)定成為低調(diào)的存在。該不該禁食、該不該連喝水一塊兒禁了,這些都是規(guī)定征求意見階段的事兒。規(guī)定出都出了,你舉著冰激凌在進(jìn)站口和安檢員掰扯該不該禁食,熊父母就是矯情。只要規(guī)定在,安檢員照章辦事,就該得到支持。人人都知道搭設(shè)違章建筑不對(duì),所以城管部門拆除違建時(shí),只需說明來意,不用一次次普法。出了“禁食令”的各地,軌道交通主管部門在執(zhí)行規(guī)定時(shí)實(shí)在應(yīng)該再坦蕩些。能不能在站臺(tái)廣播里反復(fù)播放?能不能在站內(nèi)張貼宣傳畫?只有地鐵公司挺直了腰桿說,的確有這么條規(guī)定;安檢員才能理直氣壯說,女士,您看我們的公告。