央廣網(wǎng)北京4月22日消息（記者馬喆）據(jù)中國(guó)之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，北京市交通委近日聯(lián)合多部門發(fā)布《鼓勵(lì)規(guī)范發(fā)展共享自行車的指導(dǎo)意見》(公開征求意見稿)。這是繼深圳、成都、上海、南京之后，國(guó)內(nèi)第五個(gè)城市發(fā)布類似征求意見稿。梳理發(fā)現(xiàn)，押金監(jiān)管、用戶安全、治理亂停亂放等則成為了各地共享單車管理共同關(guān)心的問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前市面上的共享單車約有20多種，總計(jì)投放量約在150萬(wàn)—200萬(wàn)輛。

　　摩拜，ofo，小藍(lán)，小鳴.......一不留神，各類共享單車鋪天蓋地涌入人們視野，大街小巷，真可謂“忽如一夜春風(fēng)來(lái)，各色共享單車花兒開”。如何更好地讓共享單車服務(wù)生活、服務(wù)城市交通？

　　在北京的這份征求意見稿中，對(duì)于共享單車投放總量、亂停亂放如何治理、是否要加裝定位裝置、用戶押金監(jiān)管，以及用戶在使用共享單車中的安全保障都予以了說(shuō)明。北京的征求意見稿認(rèn)為，共享單車是北京市慢行交通系統(tǒng)的組成部分。同濟(jì)大學(xué)可持續(xù)發(fā)展與管理所所長(zhǎng)、教授諸大建表示，這是對(duì)共享單車定位的一種肯定，應(yīng)該肯定企業(yè)提供共享單車是解決公共交通“最后一公里”的積極行為。共享單車是自行車，自行車是慢行交通，是綠色交通，是中國(guó)城市交通應(yīng)該鼓勵(lì)的。

　　關(guān)于用戶押金，北京的征求意見稿指出，收取押金的共享單車企業(yè)，須在北京市開立資金專用賬戶；公示押金退還時(shí)限，及時(shí)退還用戶資金；中國(guó)人民銀行營(yíng)業(yè)管理部負(fù)責(zé)企業(yè)資金專用賬戶監(jiān)管。深圳此前在征求意見稿中提出，收取押金的，須設(shè)立押金專用賬戶，接受第三方監(jiān)管，保證�？顚Ｓ�。上海則擬要求，押金應(yīng)委托有資質(zhì)的金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管，且無(wú)論是預(yù)付金還是押金，退回的時(shí)效應(yīng)不超過(guò)7天。

　　除了押金去向之外，亂停亂放是共享單車出現(xiàn)之后一直被各界詬病的問(wèn)題之一。共享單車占用人行道、機(jī)動(dòng)車道的情況，不絕于耳。這同樣給使用者帶來(lái)不便。

　　有共享單車使用者說(shuō)：“太亂了，確實(shí)到處都停，有的還藏起來(lái)，挺不好的�！币灿腥苏f(shuō)：“經(jīng)常找不到車，下班時(shí)經(jīng)常一輛車都找不到，而且很多時(shí)候車是壞的�！�

　　北京在征求意見稿中提出，要優(yōu)化設(shè)置自行車停放區(qū)；鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用電子地圖等手段，在手機(jī)APP中標(biāo)注可停放區(qū)和禁停區(qū)，引導(dǎo)用戶將自行車退還至可停放區(qū)；及時(shí)清理違規(guī)停放車輛。北京的征求意見稿還指出，完善用戶信用評(píng)價(jià)制度，對(duì)多次經(jīng)核實(shí)確認(rèn)的違規(guī)違約用戶列入企業(yè)黑名單，共同限制其使用。

　　北京市交通委運(yùn)輸局汽車租賃管理處劉向飛建議，政府要加強(qiáng)監(jiān)管，企業(yè)要建立信用約束機(jī)制。

　　除北京外，多地在其征求意見稿中也同時(shí)提到亂停亂放的治理。深圳擬要求，在住宅、商業(yè)辦公等非公共區(qū)域自行設(shè)置自行車停放區(qū)，采取技術(shù)、管理等手段，保證車輛按區(qū)域和點(diǎn)位規(guī)范停放。

　　南京擬規(guī)定，租賃網(wǎng)約自行車的使用者，應(yīng)當(dāng)遵守道路交通安全、城市管理等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定及協(xié)議的約定。不得將網(wǎng)約自行車停放在封閉的單位和住宅小區(qū)內(nèi)部。

　　共享單車數(shù)量爆發(fā)式增長(zhǎng)，現(xiàn)有自行車停放區(qū)域不足，如何處理？對(duì)此，北京市規(guī)劃部門表示，下一步在新建公交場(chǎng)站、軌道交通車站、商業(yè)區(qū)、居住區(qū)周邊都將預(yù)留較為充足的自行車停放區(qū)。

　　北京市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院主任工程師蓋春英表示，北京會(huì)針對(duì)這些供需矛盾最突出的地點(diǎn)，做好規(guī)劃設(shè)計(jì)，研究如何停放自行車。

　　車輛可定位是實(shí)現(xiàn)車輛有序停放和管理的重要前提。北京的征求意見中，擬要求車輛要安裝衛(wèi)星定位裝置。目前,ofo大部分車輛采用機(jī)械鎖，可手機(jī)定位；摩拜、小藍(lán)等車輛采用智能鎖，車載定位系統(tǒng)。

　　諸大建認(rèn)為，對(duì)共享單車提出一定的技術(shù)門檻是需要的。共享單車不同于私人自行車，要求有一定的耐用性和安全性，所以在技術(shù)上提出重要要求。