央廣網(wǎng)南京4月26日消息（南京臺記者杜尚霏）據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報道，去年南京限購政策執(zhí)行后，南京市購房者在買房前都必須去南京市不動產(chǎn)檔案管理中心開具一份購房證明，以此證明自己有購房資格。由于開證明人特別多，位于南京華僑路上的不動產(chǎn)檔案管理中心每天都會排起長隊(duì)，這就催生黃牛的誕生 。

　　有黃牛公然表示，出200塊可以幫忙插隊(duì)取號，出800塊則可以直接托領(lǐng)導(dǎo)打招呼幫忙拿到證明。而對于這些黃牛在辦事大廳中的“橫行”，負(fù)責(zé)維持秩序的保安視若無睹。

　　4月20日下午1點(diǎn)，離南京市不動產(chǎn)檔案管理中心開門服務(wù)時間還有半個小時，門前有50多位市民正在排隊(duì)。記者還沒走到隊(duì)伍末端，一名手里拿著一疊名片的男子前來搭訕。他說如果現(xiàn)在開始排隊(duì)，估計得等上1個多小時才能排到窗口拿到號，而拿到號之后還得等很久才能輪到辦理購房證明。不過，如果通過他插隊(duì)取號就快多了，費(fèi)用只要200元。

　　記者跟著這位男子繞過近百米的隊(duì)伍，直接走進(jìn)南京市不動產(chǎn)檔案管理中心大廳。只見該男子迅速插到隊(duì)伍前面，雖然有保安站在一旁維持秩序，但男子似乎并不避諱。短短兩分鐘之后，該男子就幫記者取到了號。

　　記者開完購房證明離開檔案館。從記者把身份證交給“黃�！�，到辦理完業(yè)務(wù)一共花半小時。

　　記者兩次到南京市不動產(chǎn)檔案管理中心門口都遇上黃牛，人數(shù)甚至多達(dá)10多名。這些人的特點(diǎn)很明顯，人手一摞名片，只要有購房人前來排隊(duì)就上前搭訕招攬生意。

　　更令人詫異的是，這些黃牛并不是“單兵作戰(zhàn)”，甚至還分起了門派，“我們跟剛才那個光頭是一起的，那個女的跟那個眼睛大的騎摩托車的是一伙的，我們是南北兩派 。”

　　既然有自己的門派，黃牛取號便采用團(tuán)隊(duì)協(xié)作方式。因?yàn)槟暇┦胁粍赢a(chǎn)檔案管理中心要求，來辦業(yè)務(wù)的市民必須用本人身份證實(shí)名取號，因此有的黃牛在大廳外面拉業(yè)務(wù)，有的黃牛在大廳里面負(fù)責(zé)插隊(duì)。再由外面的黃牛將購房者的身份證傳遞到大廳內(nèi)伺機(jī)插隊(duì)的同伴手中。記者只來了檔案館兩次，就已經(jīng)能從隊(duì)伍里輕易的認(rèn)出黃牛，基本上都是老面孔。天天在檔案館里值班的保安對這些黃牛是怎樣的態(tài)度呢？記者在現(xiàn)場觀察了一個小時，僅有一名窗口工作人員出面進(jìn)行制止。

　　然而在這名工作人員離開之后，幾位黃牛依然素?zé)o忌憚的再次回來插隊(duì)，而且不斷用從外面同伴手中傳遞進(jìn)來的身份證取號。記者發(fā)現(xiàn)，剛剛還答應(yīng)不讓黃牛排隊(duì)的保安，此時竟然對黃�！耙暥�不見”了。幾位經(jīng)常到檔案館辦理業(yè)務(wù)的房產(chǎn)中介工作人員告訴記者，這些黃牛不僅天天有，而且與購房者產(chǎn)生的糾紛也不少。

　　誰能來管管這些黃牛呢？南京市不動產(chǎn)檔案管理中心的工作人員直言保安管不了，“保安的工作是維持秩序，至于你給人家錢，他怎么能控制呢。”

　　南京市不動產(chǎn)檔案管理中心保安表示：“我沒看到，我們沒有執(zhí)法權(quán)�！�

　　目前，記者已將調(diào)查到的情況向南京市房地產(chǎn)綜合治理辦公室進(jìn)行反映，將對此事繼續(xù)追蹤。