央廣網(wǎng)北京10月22日消息(記者何源)據(jù)中國(guó)之聲《新聞晚高峰》報(bào)道,今天(22日)上午,十九大新聞中心舉行了第五場(chǎng)記者招待會(huì),教育部、民政部、人力資源社會(huì)保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委的五位相關(guān)負(fù)責(zé)人,對(duì)我國(guó)“滿足人民新期待、保障改善民生情況”做了介紹。
“民生”這個(gè)詞雖然說(shuō)起來(lái)只有兩個(gè)字,卻涵蓋了百姓日常生活的方方面面:住什么房、干什么工作、去哪上學(xué)、生病了怎么看病、退休了如何養(yǎng)老……這些事情,就是今天到場(chǎng)的五個(gè)部委平日里的工作范圍,反過(guò)來(lái)說(shuō),今天到場(chǎng)的五個(gè)部委每一項(xiàng)動(dòng)作,都牽動(dòng)著百姓實(shí)實(shí)在在的幸福體驗(yàn)。一直在推進(jìn)的公立醫(yī)院改革進(jìn)展如何,百姓看病滿意度如何?義務(wù)教育均衡化將怎么發(fā)展?下一步,將如何持續(xù)擴(kuò)大并且實(shí)現(xiàn)比較高質(zhì)量的就業(yè)?
“就業(yè)是最大的民生”,過(guò)去五年我國(guó)在就業(yè)方面,確實(shí)交出了成就優(yōu)異的答卷——5年間,我國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)年均超過(guò)了1300萬(wàn),累計(jì)新增就業(yè)超過(guò)6500萬(wàn)。今年二季度末,全國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率僅為3.95%,這個(gè)數(shù)字已經(jīng)是2008年金融危機(jī)以來(lái)的最低點(diǎn)。在經(jīng)濟(jì)增速放緩、勞動(dòng)力總量高位運(yùn)行的背景下,這一串?dāng)?shù)字顯得尤為可貴。人社部部長(zhǎng)尹蔚民分析,這與我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化、第三產(chǎn)業(yè)占比提升有很大關(guān)系,“‘十二五’期間,GDP每增長(zhǎng)一個(gè)點(diǎn),對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)能力大約是在150萬(wàn)人左右。進(jìn)入‘十三五’之后,GDP每增長(zhǎng)一個(gè)點(diǎn),拉動(dòng)能力是180萬(wàn)人左右。因?yàn)榉⻊?wù)業(yè)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)能力要高于第二產(chǎn)業(yè)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)能力!
此外,尹蔚民一直在推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)與“放管服”結(jié)合、商事制度改革,大幅度激發(fā)市場(chǎng)活力,現(xiàn)在每天新增企業(yè)達(dá)1.6萬(wàn)戶,對(duì)就業(yè)產(chǎn)生了很大的聚集效應(yīng)和拉動(dòng)能力。
不過(guò),尹蔚民表示,今后一段時(shí)期,“總量壓力”和“結(jié)構(gòu)性矛盾”是我國(guó)就業(yè)面臨的兩大挑戰(zhàn),“高校畢業(yè)生從明年開始要突破800萬(wàn)人,而且在800萬(wàn)人以上的高位還要持續(xù)一段時(shí)間。另外還有500萬(wàn)左右的中等職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生和技校的學(xué)生,每年需要就業(yè)的總量壓力很大。”
為解決“招工和就業(yè)”兩難并存的結(jié)構(gòu)性矛盾,尹蔚民表示,下一步將大規(guī)模開展就業(yè)培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)“人崗匹配”,同時(shí)繼續(xù)提供貸款、融資、場(chǎng)地等方面的優(yōu)惠政策,支持創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)就業(yè),“高校畢業(yè)生、青年學(xué)生就業(yè)比較難,因?yàn)樗麄円蟊容^高質(zhì)量的就業(yè)崗位。招工難,就是一線的普工招工難,因?yàn)檫@個(gè)崗位是苦累臟險(xiǎn)的崗位。這個(gè)結(jié)構(gòu)性矛盾,最主要的措施就是大規(guī)模開展就業(yè)培訓(xùn),提高崗位匹配的能力!
發(fā)布會(huì)還沒(méi)結(jié)束,國(guó)家衛(wèi)計(jì)委主任李斌的一句話,就已經(jīng)被不少新聞客戶端推送——“我們已初步建立了分級(jí)診療體系,以基層為重點(diǎn)配置醫(yī)療資源,80%以上的居民15分鐘內(nèi)就能到達(dá)最近的醫(yī)療點(diǎn)”。確實(shí),“病有所醫(yī)”是百姓最深切的企盼;而緩解“看病難、看病貴”,則是大家比較具體迫切的需求。
從2010年開始,全國(guó)16個(gè)城市開展公立醫(yī)院綜合改革,主要任務(wù)就是“破除以藥補(bǔ)醫(yī),取消藥品加成”、“控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)”。今年,改革試點(diǎn)全部鋪開。李斌表示,截至今年9月,全國(guó)所有公立醫(yī)院都取消了以藥養(yǎng)醫(yī)和藥品加成,減輕百姓就醫(yī)負(fù)擔(dān),“通過(guò)擠壓藥品、耗材的虛高價(jià)格、擠出‘水分’,降低大型醫(yī)用設(shè)備檢查的價(jià)格,開展支付方式的改革,醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)的勢(shì)頭得到了有效遏制。比如,北京市今年四月初公立醫(yī)院醫(yī)藥分開改革以來(lái),扣除CPI的影響,醫(yī)藥費(fèi)用增長(zhǎng)不到2%,累計(jì)為患者節(jié)約了醫(yī)藥費(fèi)用44億元!薄
十九大報(bào)告提出“健康中國(guó)戰(zhàn)略”,要求為百姓提供全方位全周期的健康服務(wù)。李斌表示,要解決“目前醫(yī)療服務(wù)供給不平衡、不充分的矛盾”,下一步將通過(guò)建立多種形式醫(yī)療聯(lián)合體的新機(jī)制,讓優(yōu)勢(shì)醫(yī)療服務(wù)下沉、輻射到困難地區(qū),“擴(kuò)大家庭醫(yī)生簽約服務(wù)范圍,現(xiàn)在覆蓋面是4.3億人。特別是要對(duì)貧困人口實(shí)現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)全覆蓋,有些困難家庭、慢性病家庭、老人家庭要重點(diǎn)覆蓋。廣泛推廣預(yù)約診療、遠(yuǎn)程醫(yī)療、日間手術(shù)這些便民惠民措施。”
“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)……”十九大報(bào)告對(duì)未來(lái)我國(guó)民生領(lǐng)域發(fā)展提出了一系列要求,其中對(duì)教育的要求排在非常靠前的位置。有記者拿著親身感受的“焦慮情緒”問(wèn)教育部部長(zhǎng)陳寶生——很多人從孩子上幼兒園就開始著急,這種擇校焦慮甚至?xí)S持全學(xué)段,一直到大學(xué)。陳寶生認(rèn)為,從過(guò)去“想上學(xué)”到如今想“上好學(xué)”的轉(zhuǎn)變,這正是十九大報(bào)告中主要矛盾變化的表現(xiàn)形式,“希望孩子能上一個(gè)好學(xué)校,出現(xiàn)了所謂的‘擇校熱’,低齡的‘留學(xué)潮’。高等教育希望上好學(xué),好學(xué)科,好專業(yè)。人們的需求發(fā)生了一個(gè)質(zhì)量型的轉(zhuǎn)型。”
過(guò)去五年,我國(guó)教育普及程度明顯提高:2016年九年義務(wù)教育鞏固率超了過(guò)93%;高等教育的毛入學(xué)率更是超過(guò)了42%,這個(gè)數(shù)字比2012年提高12.7個(gè)百分點(diǎn)。為了能進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域間的教育均衡差距,讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育,陳寶生現(xiàn)場(chǎng)送出了幾個(gè)“紅包”,“第一個(gè)紅包,到2020年,學(xué)前教育(即幼兒園)毛入園率要達(dá)到85%;第二個(gè),義務(wù)教育階段,主要是均衡發(fā)展,標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展,著力化解‘擇校熱’、‘大班額’,到2020年,大班額必須完全消除。第三個(gè),全面普及高中階段教育,到2020年,高中階段毛入學(xué)率達(dá)到90%以上、高等教育毛入學(xué)率達(dá)到50%!