央廣網(wǎng)北京1月26日消息（記者張明浩）據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報道，國務院新聞辦公室今天發(fā)表《中國的北極政策》白皮書，這是中國政府在北極政策方面發(fā)表的第一部白皮書。白皮書指出，中國是北極事務重要利益攸關方，北極治理需要各利益攸關方的參與和貢獻。

　　白皮書明確，中國是北極事務的積極參與者、建設者和貢獻者，愿本著“尊重、合作、共贏、可持續(xù)”的基本原則，與有關各方一道，積極應對北極變化帶來的挑戰(zhàn)，共同認識北極、保護北極、利用北極和參與治理北極。中國的北極政策目標是什么？對于與各方共同利用北極、治理北極，中方還有哪些觀點？

　　今天發(fā)表的《中國的北極政策》白皮書，是中國政府在北極政策方面發(fā)表的首部白皮書。國務院新聞辦公室新聞發(fā)言人胡凱紅介紹，白皮書指出北極問題具有全球意義和國際影響，闡明了中國在北極問題上的基本立場，全面介紹了中國參與北極事務的政策目標、基本原則和主要政策主張，白皮書全文約9千字，由前言、正文和結束語三個部分組成。

　　中國身份定位：北極利益攸關方

　　中國外交部副部長孔鉉佑指出，中國政府發(fā)表《中國的北極政策》白皮書旨在向各方全面介紹中國參與北極事務的基本立場和政策主張，傳遞中國致力于與各方共同維護北極的和平、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的意愿。

　　他說，白皮書明確，中國是北極事務的重要利益攸關方，這一身份定位是中國參與北極事務的基本出發(fā)點。第一，中國是地緣上的近北極國家，中國是陸上最接近北極圈的國家之一，北極的自然狀況及其變化對中國的氣候系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)以及中國的農(nóng)林漁和海洋等產(chǎn)業(yè)具有直接的影響；第二，中國是北極有關跨區(qū)域和全球性問題或事務的重要攸關方和參與者，特別是北極的氣候變化、生態(tài)環(huán)境保護、資源勘探與可持續(xù)利用、和平安全和發(fā)展等全球性挑戰(zhàn)，與包括中國在內(nèi)的域外國家密不可分。

　　對于這一定位，中國極地研究中心極地戰(zhàn)略研究室主任張俠評價說，這一定位很準確，也很妥當。利益源于定位，準確而言北極利益攸關者身份定位，準確地表述了我們國家在北極地區(qū)既有促進國際共同利益和建設人類命運共同體的內(nèi)涵，又有作為地理上氣候系統(tǒng)上下游關系上洲際行道位置關系上接近北極地區(qū)的國家，對北極有著比一般利益攸關者更為廣泛的關切。

　　中國政策目標：認識、保護和利用、參與治理北極

　　孔鉉佑介紹，中國的北極政策目標是認識北極、保護北極、利用北極和參與治理北極；中國堅持本著“尊重、合作、共贏、可持續(xù)”的基本原則參與北極事務。上述目標要素有機聯(lián)系，構成一個不可分割的整體。認識北極是中國開展北極活動的先導，保護與利用北極是中國參與北極活動的兩種主要形式，依法治理北極是中國參與北極事務規(guī)范化管理的主要手段。通過認識、保護、利用和參與北極的治理，中國致力于同各國一道推動北極的可持續(xù)發(fā)展。

　　對于這一北極政策目標和主張，張俠認為這體現(xiàn)了中國一貫倡導的和平發(fā)展理念和建設人類命運共同體的思想。強調(diào)中國并不企圖改變現(xiàn)有的北極國際秩序，也無意充當主導者，對于北極始終秉持建設性參與的政策主張，中國一方面尊重北極國家的主權權利和司法管轄權，也尊重國際社會的整體利益，尊重北極地區(qū)原住民土著民族的文化和權利，但也希望中國根據(jù)國際條約享有的權益也能受到尊重。在參與途徑上強調(diào)共同合作互惠和可持續(xù)，同時中國愿意為促進北極地區(qū)的和平穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展作出自己的貢獻。

　　中國該如何參與北極事務？對此，孔鉉佑指出：第一，不斷深化對北極的探索和認知；第二，保護北極生態(tài)環(huán)境和應對氣候變化；第三，依法合理利用北極資源，以可持續(xù)的方式參與北極航道、非生物資源、漁業(yè)等生物資源和旅游資源的開發(fā)利用；第四，積極參與北極治理和國際合作；第五，促進北極和平與穩(wěn)定。