央廣網(wǎng)北京9月26日消息（記者馮爍 丁飛）據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報道，國務(wù)院新聞辦公室近日發(fā)布《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)摩擦的事實與中方立場》白皮書，旨在澄清中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系事實，闡明中國對中美經(jīng)貿(mào)摩擦的政策立場，推動問題合理解決。

　　白皮書是國際上公認(rèn)的正式官方文書，以白色封面裝幀。這份3.6萬字的最新官方文件，也是美國挑起貿(mào)易戰(zhàn)以來，中方發(fā)布的數(shù)據(jù)最翔實、與貿(mào)易戰(zhàn)關(guān)聯(lián)度最高的一份。中國之聲從今天起推出系列報道《讀懂中美經(jīng)貿(mào)摩擦白皮書》，今天推出第一篇《美國吃虧論站不住腳》。

　　在當(dāng)下地球村的大環(huán)境中，貿(mào)易的往來加快了商品在國際間的流通，“你中有我，我中有你”的全球經(jīng)濟一體化趨勢不可違。以中美關(guān)系為例，一系列數(shù)字印證了經(jīng)過近40年發(fā)展，中美經(jīng)濟深度融合、相互依賴。雙邊貿(mào)易規(guī)模已達(dá)到7000億美元，雙向投資存量超過2300億美元，美資企業(yè)在華年銷售收入7000億美元，利潤超過500億美元。

　　針對美國國內(nèi)一些人聲稱，中國進(jìn)行不公平競爭，導(dǎo)致美國對華貨物貿(mào)易出現(xiàn)巨額逆差，美國吃虧了。《白皮書》中提到，客觀認(rèn)識和評價中美雙邊貿(mào)易是否平衡，需要全面深入考察，不能只看貨物貿(mào)易差額。中美貨物貿(mào)易不平衡現(xiàn)象更多是美國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和現(xiàn)有比較優(yōu)勢格局下市場自主選擇的自然結(jié)果，解決這一問題需要雙方共同努力進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整。

　　商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表兼副部長傅自應(yīng)表示，這個說法與事實不符、站不住腳，完全是一種誤導(dǎo)�！懊绹�在中美雙邊貿(mào)易中有沒有吃虧，企業(yè)和消費者心里最清楚。從生產(chǎn)看，中美兩國處在全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的不同位置，一般情況下，美國處于高端，中國處于中低端。中國企業(yè)更多的是賺取加工費，而美國企業(yè)從設(shè)計、零部件供應(yīng)、營銷等環(huán)節(jié)獲益巨大。”

　　此外，從消費端來看，伴隨著國際貿(mào)易的流轉(zhuǎn)，中美雙方優(yōu)質(zhì)的商品都進(jìn)入到彼此的市場中，特別是物美價廉的中國商品更成為美國消費市場中不可或缺的一部分。

　　傅自應(yīng)坦言，貿(mào)易順差反映在中國，但“利益順差”在美國。“從消費看，質(zhì)優(yōu)價優(yōu)的中國商品走進(jìn)了美國的千家萬戶，豐富了美國的消費市場，增加了美國消費者的福祉�？偟目矗�美方在雙邊貿(mào)易中獲利更大。美企業(yè)在中美經(jīng)貿(mào)合作中獲得的利潤遠(yuǎn)超中國企業(yè)�？梢哉f，貿(mào)易順差反映在中國，但‘利益順差’在美國�！�

　　相關(guān)的數(shù)據(jù)也顯示，美國在多領(lǐng)域?qū)θA保持大順差。傅自應(yīng)指出：“美國在汽車、飛機、農(nóng)產(chǎn)品、服務(wù)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)都對華保持大順差。2017年中國自美進(jìn)口汽車131億美元，對美出口汽車14億美元。美對華農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易順差達(dá)到164億美元。美對華服務(wù)貿(mào)易順差超過540億美元。”

　　此外，《白皮書》中強調(diào)，中國改革開放以來，外國企業(yè)為了拓展新興市場主動與中國企業(yè)建立合作伙伴關(guān)系，訂立契約合同，把產(chǎn)能和訂單向中國轉(zhuǎn)移，這完全是基于商業(yè)利益的企業(yè)自愿行為。不能因為中國企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，就把原本雙方自愿的交易活動歪曲為強制技術(shù)轉(zhuǎn)讓，這既不符合歷史事實，也是對契約精神的背棄。

　　針對美國多次指責(zé)中國政府強制技術(shù)轉(zhuǎn)讓，商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文表明，在我國現(xiàn)行法律法規(guī)、政策文件中，沒有強迫外國企業(yè)把技術(shù)轉(zhuǎn)讓給中國企業(yè)的要求。為了防止政府機關(guān)對外企施壓，要求其轉(zhuǎn)讓技術(shù)給中方企業(yè)，今年國務(wù)院還專門發(fā)文要求各級政府不得利用行政手段強制技術(shù)轉(zhuǎn)讓。

　　王受文還解釋道，外國企業(yè)向中國出口產(chǎn)品，中國的大門是敞開的，如果外企想要把技術(shù)賣到中國，也完全是自愿的，沒有任何障礙。盡管少部分行業(yè)要求中外合資，但合資并非意味著強制技術(shù)轉(zhuǎn)讓。

　　王受文表示：“這是平等的市場主體，平等的民事主體之間的談判，是契約談判，是企業(yè)的自由選擇，是企業(yè)的平等磋商，政府在里面沒有發(fā)揮作用，政府沒有強制。實際上，很多的合資企業(yè)在中國發(fā)展的很好。”

　　王受文對“強制”的定義也進(jìn)行了進(jìn)一步明晰，提出個別國家對產(chǎn)品、技術(shù)實施出口限制才是真正的強制技術(shù)不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓。王受文表示：“提到強制，現(xiàn)在有一些國家搞所謂的強制技術(shù)不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓，比如說他們搞出口限制，不讓出口一些產(chǎn)品、一些技術(shù)，這是政府的命令，政府的法律法規(guī)，這才叫強制。企業(yè)想賣產(chǎn)品給中國，企業(yè)想賣技術(shù)給中國，政府不讓，中國企業(yè)到這個國家去投資，或者去收購一個企業(yè)，企業(yè)愿意賣給中國，但是政府不讓，法律不讓，所以我要提請大家注意強制技術(shù)不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓。”