央廣網(wǎng)北京2月16日消息（記者劉會(huì)民）據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，2月14日和15日，北京市接連出臺(tái)兩部關(guān)于規(guī)范幼兒園管理的文件，進(jìn)一步明確和規(guī)范了幼兒園申請普惠園認(rèn)定及幼兒園質(zhì)量評估相關(guān)內(nèi)容。

　　去年11月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》，要求到2020年，全國學(xué)前三年毛入園率達(dá)到85%，普惠性幼兒園覆蓋率，也就是公辦園和普惠性民辦園的在園幼兒占比要達(dá)到80%。

　　為進(jìn)一步規(guī)范普惠性幼兒園管理，促進(jìn)普惠性學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展，北京市教委近日出臺(tái)《北京市普惠性幼兒園認(rèn)定與管理辦法（試行）》，明確了普惠性幼兒園認(rèn)定的參與范圍，即幼兒園、社區(qū)辦園點(diǎn)、中小學(xué)附設(shè)幼兒班均可參與普惠性幼兒園申報(bào)。

　　中國教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉認(rèn)為，這充分考慮了當(dāng)前北京學(xué)前教育資源整體不足的實(shí)際情況。儲(chǔ)朝暉說：“如果是僅僅認(rèn)定幼兒園可能導(dǎo)致學(xué)位不足的問題更加嚴(yán)重，因?yàn)檎�體不夠。所以這次認(rèn)定包括（中小學(xué)）附設(shè)的幼兒班還有社區(qū)的辦園點(diǎn)。”

　　不過，幼兒園、社區(qū)辦園點(diǎn)、幼兒班參與申報(bào)普惠性幼兒園認(rèn)定，也有一定的門檻，必須同時(shí)滿足兩個(gè)條件：一是登記性質(zhì)為非營利性；二是在北京市幼兒園辦園質(zhì)量督導(dǎo)評估中評價(jià)結(jié)果獲得C類及以上。

　　管理辦法規(guī)定，普惠性幼兒園由區(qū)教育行政部門負(fù)責(zé)認(rèn)定，認(rèn)定有效期為3年。認(rèn)定為普惠性幼兒園后，市級財(cái)政將向普惠性幼兒園提供生均定額補(bǔ)助、租金補(bǔ)助、擴(kuò)學(xué)位補(bǔ)助；區(qū)教育行政部門將及時(shí)向社會(huì)公布普惠性幼兒園名單、財(cái)政扶持經(jīng)費(fèi)及收費(fèi)情況等，并開通舉報(bào)電話接受社會(huì)監(jiān)督。

　　為了保證幼兒園的教育質(zhì)量，昨天（15日）公布的《北京市幼兒園辦園質(zhì)量督導(dǎo)評估辦法（試行）》明確，北京市面向3至6歲兒童提供保教服務(wù)的幼兒園(點(diǎn))均需要參加督導(dǎo)評估。督導(dǎo)評估的主要內(nèi)容包括人員條件、空間與設(shè)施、機(jī)構(gòu)管理、保育教育、辦園成效等方面。同時(shí)，對應(yīng)《北京市幼兒園辦園質(zhì)量督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)(試行)》打分，總分設(shè)為1000分，評估結(jié)果設(shè)A、B、C、D四個(gè)等級。如果幼兒園出現(xiàn)歧視、體罰、變相體罰、侮辱、虐待幼兒等情形，將視情節(jié)給予降級處理，直至降為不合格。儲(chǔ)朝暉表示：“原來相對原則性的要求比較多，現(xiàn)在評定實(shí)際上更加細(xì)化、具體化了，把各個(gè)項(xiàng)目在辦園評估當(dāng)中的權(quán)重、分值都細(xì)化、明確了，這樣一來，幼兒園有一個(gè)最明確的辦園要求，通過自評，再經(jīng)過相關(guān)督導(dǎo)評價(jià)部門的評價(jià)，就更進(jìn)一步明確自己的辦園方向和標(biāo)準(zhǔn)，使得辦園本身是相對更規(guī)范的操作。”

　　按照要求，各區(qū)組織具有豐富管理經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的學(xué)前教育專家開展督導(dǎo)評估，也可通過委托第三方機(jī)構(gòu)等方式完成。市級組建督導(dǎo)評估專家組，組織開展對區(qū)級督導(dǎo)評估結(jié)果的抽查復(fù)核工作。評估辦法還規(guī)定，督導(dǎo)評估采取網(wǎng)上評估與實(shí)地核查相結(jié)合的方式進(jìn)行，每三年為一個(gè)督導(dǎo)評估周期。儲(chǔ)朝暉建議，為保證評估的客觀公正，建議更多地讓第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)參與評估。儲(chǔ)朝暉說：“因?yàn)檎�府督�?dǎo)部門，從某種意義上說，它還是政府的一個(gè)部門。我建議完全采用第三方評價(jià)的方式，可能更加客觀，更加能夠經(jīng)受得起社會(huì)各方面的質(zhì)疑�！�