央廣網(wǎng)北京7月13日消息（記者張明浩）據(jù)中央廣播電視總臺中國之聲《新聞晚高峰》報道，截止到2018年底，我國高鐵營業(yè)里程已經(jīng)超過2.9萬公里，遠遠超過世界其他國家高鐵營業(yè)里程的總和。中國高鐵的建設成本是多少？效益又如何？這些問題，近年來受到了世界銀行的關注。近日，世界銀行發(fā)布《中國的高速鐵路發(fā)展》報告，對中國高鐵的發(fā)展路徑做出調(diào)查分析。

　　報告顯示，據(jù)估計，中國高鐵網(wǎng)的投資回報率為8%，遠高于中國和其他多數(shù)國家長期大型基礎設施投資項目的資本機會成本。不僅如此，報告還根據(jù)分析研究、貸款項目經(jīng)驗以及中國的有關研究，總結出一些主要經(jīng)驗和做法，供其他考慮投資建設高鐵的國家借鑒。

　　據(jù)了解，在過去的30年中，世界銀行支持了中國超過110個交通項目，投資總計190億美元。在高鐵方面，世界銀行從2006年開始為其中的2600公里高速鐵路線做財務支持，也是從那時開始，世界銀行評估和監(jiān)測了7個項目，其中有5個已經(jīng)投入運營。

　　世界銀行高級交通專家歐杰介紹，《中國的高速鐵路發(fā)展》報告根據(jù)分析研究、貸款項目經(jīng)驗以及中國的有關研究，總結出一些主要經(jīng)驗和做法，供其他考慮投資建設高鐵的國家借鑒。歐杰表示：“世界銀行是服務發(fā)展的機構，通過收集知識信息，從不同的項目中吸取經(jīng)驗教訓，分享給其他國家�，F(xiàn)在很多國家對高鐵感興趣，認為高鐵是交通發(fā)展的途徑之一，所以他們很想知道，這樣的項目在中國，與日本、韓國、法國相比，費用是怎樣的�！�

　　報告認為，中國高鐵發(fā)展的一個關鍵因素是制定了長期全面的規(guī)劃，為高鐵體系的發(fā)展提供了清晰的框架。比如，中國的《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》展望到未來15年并以一系列五年規(guī)劃相配合。

　　報告提出，在中國，高鐵與航空相比，在1200公里距離內(nèi)具有競爭優(yōu)勢，票價只有其他國家基礎票價的四分之一。人口較少的國家需要仔細選擇線路，將連通性改善帶來的廣泛經(jīng)濟社會效益與財務可行性進行平衡。

　　歐杰還表示，控制成本的一個關鍵因素是設計和程序標準化，中國高速鐵路網(wǎng)的建設成本為平均每公里1700-2100萬美元，約為其他國家建設成本的三分之二。歐杰說：“分析時，我們把它分解成兩個參數(shù)，一個是整體效率，另一個是成本。就高效而言，中國開展很多大規(guī)模的項目，可以使企業(yè)大量投入資金到員工培訓、新設備、技術研發(fā)等領域。由于這種規(guī)模經(jīng)濟，項目單位成本較低。同時，中國的勞動力成本、土地成本與美國等國相比相對較低�！�

　　與此同時，報告也研究了高鐵服務的經(jīng)濟效益。據(jù)估計，中國高鐵網(wǎng)的投資回報率為8%，遠高于中國和其他多數(shù)國家長期大型基礎設施投資項目的資本機會成本。此外，中國高鐵客運量年增長率達到8.5%，高鐵帶來的效益包括縮短出行時間，改善出行安全，促進勞動力流動和旅游業(yè)。另外，隨著部分旅客從汽車和飛機轉向高鐵，高鐵網(wǎng)降低了運行成本，減少了交通事故，緩解了高速公路擁堵，減少了溫室氣體排放。歐杰表示：“中國正在從低成本產(chǎn)品生產(chǎn)國、國外設計的組裝國，發(fā)展成為能夠生產(chǎn)復雜的高科技產(chǎn)品的國家，比如高鐵，這是一個很大且積極的進步。”

　　報告同時認為，中國的高鐵故事未完待續(xù)。中國正在繼續(xù)雄心勃勃的計劃，以建立連接所有地區(qū)的系統(tǒng)。隨著流量的增長，現(xiàn)有網(wǎng)絡的財務可行性將繼續(xù)提高，但一些流量較少且價格較低的線路將繼續(xù)面臨挑戰(zhàn)，使用更靈活的定期票價調(diào)整可以發(fā)揮潛在作用，世界將繼續(xù)學習中國的高鐵經(jīng)驗。

　　中國鐵道科學研究院集團有限公司首席研究員趙紅衛(wèi)指出，智能化鐵路相關系統(tǒng)是世界各國高鐵技術發(fā)展的一個方向，中國高鐵也在這方面不斷前進�！耙皇侵悄芙ㄔ旆矫妫�包括工務工程的建造，會按照全數(shù)字化的系統(tǒng)去完成線路、橋梁、隧道的建設。二是智能動車組，這方面比較重要的就是自動駕駛系統(tǒng)。三是智能運維，我們準備在京張高鐵配套智能車站、智能服務、智能維修等相關設施，會朝著更加智能化的體系去發(fā)展。國外也有這方面的技術，大家都認為智能化是未來的發(fā)展方向，都在朝著這個方向做�！�