國有林場改革大幕開啟75萬職工難安置 改革將發(fā)展生態(tài)旅游
2015-03-19 07:33:00 來源:央廣網(wǎng)
央廣網(wǎng)北京3月19日消息(記者滿朝旭)據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道,再過兩天就是國際森林日,在2015年國際森林日即將到來之際,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《國有林場改革方案》和《國有林區(qū)改革指導(dǎo)意見》,使我國的森林資源管護(hù)和生態(tài)環(huán)境改善進(jìn)入了一個全新的階段?硺浞ツ緦⒉辉偈橇謭龊土謪^(qū)的工作重點,森林資源的保護(hù)和積蓄、生態(tài)環(huán)境的修復(fù)將成為其主要任務(wù)。今后不再砍樹,全國國有林場75萬職工如何生存?
林場和林區(qū)是干什么的么?大部分人認(rèn)為林場和林區(qū)是砍樹的、賣木材的、加工木材的;有一小部分人知道林場和林區(qū)要負(fù)責(zé)種樹撫育森林;還有一部分人覺得砍伐森林破壞了自然環(huán)境。
新中國成立之初,國有林場的設(shè)立是專門從事造林和森林管護(hù)的事業(yè)單位,它的職責(zé)就是保護(hù)生態(tài)環(huán)境。而國有林區(qū)是新中國成立之初為了生產(chǎn)木材和管理森林,分別在東北、內(nèi)蒙古、西南、西北森林資源豐富的地區(qū)建立的。但是在某個階段,林場和林區(qū)的功能發(fā)生了變化,雖然在維護(hù)國家生態(tài)安全、木材安全、物種安全、糧食安全,促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面作出了重大貢獻(xiàn),但是也付出了沉重代價,面臨的困難和問題日益嚴(yán)重。這里邊包括了環(huán)境問題,也包括了管理體制的問題。
位于山東淄博的原山林場是當(dāng)?shù)貎纱髧辛謭鲋,試點改革之前是有名的“要飯林場”,原山林場有生態(tài)林五萬多畝,也有部分經(jīng)濟(jì)林,但是難以為繼,林場黨委書記孫建博說,砍樹賣不了幾個錢,環(huán)境還遭到了破壞。
孫建博:十年二十年才有一次砍伐的機(jī)會,所以說那一點點的砍伐只能論斤賣,幾分錢一斤,對生態(tài)的破壞可以想象。
《國有林場改革方案》和《國有林區(qū)改革指導(dǎo)意見》為國有林場和林區(qū)在生態(tài)上確定了明確的目標(biāo),對于國有林場來說,要在2020年通過大力造林、科學(xué)營林、嚴(yán)格保護(hù)等多措并舉,森林面積增加1億畝以上,森林蓄積量增長6億立方米以上,商業(yè)性采伐減少20%左右。對于國有林區(qū)來說,就是到2020年區(qū)分不同情況有序停止天然林商業(yè)性采伐,重點國有林區(qū)森林面積增加550萬畝左右,森林蓄積量增長4億立方米以上。
國家林業(yè)局國有林場和林木種苗工作總站站長楊超:這兩個文件最重要的、最核心的還是保生態(tài),林業(yè)發(fā)展模式由木材生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)向生態(tài)修復(fù)為主,由利用森林獲取經(jīng)濟(jì)利益為主轉(zhuǎn)變?yōu)楸Wo(hù)森林提供生態(tài)為主,實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變。
當(dāng)然,對于改革來說,不光要解決環(huán)境的問題還要解決人的問題,全國國有林場的職工就多達(dá)75萬人,這些職工如何生存,如何改善他們的生活是一個不能回避的問題。全國不少林場進(jìn)行了長時間的試點,前面提到的有著“要飯林場”之稱的原山林場,在改革試點中也發(fā)生了巨大的變化,他們把改革的第一仗鎖定了旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)。
山東原山林場黨委書記孫建博:因為我們有這片生態(tài)林,我們首先走的一條路子就是發(fā)展生態(tài)旅游。
在《國有林場改革方案》和《國有林區(qū)改革指導(dǎo)意見》兩個文件中都提到了同一個發(fā)展方向,那就是利用森林資源發(fā)展森林旅游,探索建立國家公園。對于這一點,國家林業(yè)局國有林場和林木種苗工作總站站長楊超認(rèn)為,這次國有林業(yè)的改革會使每個人都因環(huán)境的改善而受益。
楊超:我們想通過這次國有林場改革,在理順國有林場管理體制,確保財政保障的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)國有林場的道路、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),使我們這個國有林場更加一心一意陪護(hù)好保護(hù)好最優(yōu)質(zhì)的森林資源,建設(shè)全民共享的美麗景區(qū)。
編輯:高夢蝶
關(guān)鍵詞:林場;改革;環(huán)保;生態(tài);旅游
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