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　　央廣網(wǎng)廣州5月27日消息（記者劉會民 鄭澍）據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，眼下又到了各地幼升小報名的時候，家長們也開始為孩子報名、辦手續(xù)而忙活。不過，廣州市一些市民近日向央廣新聞熱線400-800-0088反映，當(dāng)?shù)匾恍┬�學(xué)在接受幼升小報名時要求家長提供計劃生育證明材料，除了計生證明以外，甚至還需要孩子母親的查環(huán)查孕記錄。

　　所謂的計生證明和查環(huán)查孕記錄，都是為了反映孩子家長的計劃生育政策的落實情況。為此，很多家長就提出質(zhì)疑，認(rèn)為這種做法是把入學(xué)和計生情況掛鉤，與國家衛(wèi)計委和廣東省教育廳的政策相違背。廣州市白云區(qū)黃邊小學(xué)教務(wù)處的老師向記者證實說，該校在新生入學(xué)報名時，確實需要提供計劃生育的相關(guān)材料。按照這位老師的說法，家長要提交計生證，或者是查環(huán)查孕證明，這主要是為了核實報名的孩子是不是符合計劃生育政策。

　　老師：入學(xué)的計生證明材料里要有這個服務(wù)證，如果沒有計生服務(wù)證，就需要提供最近一年的查環(huán)查孕證明。我們?nèi)雽W(xué)的時候一直都是需要查一下計劃生育的證明材料。假如你是外地的，兩個證件都沒有，可以提供小孩的出生證。就是為了證明小孩是不是符合計劃生育。

　　此后，記者又咨詢了白云區(qū)中大附屬外國語小學(xué)。作為當(dāng)?shù)氐囊患宜搅⑿�學(xué)，該校的招生老師明確表示，孩子入學(xué)同樣需要計生證，而且轄區(qū)內(nèi)的孩子對材料的要求會更嚴(yán)格。

　　老師：除了有那個體檢表、戶口本、身份證、出生證，還需要計劃生育證。關(guān)于計劃生育材料，地段內(nèi)可能會查的比較那個嚴(yán)一些。所以地段生我們會要求資料多一點(diǎn)。

　　而在白云區(qū)外，廣州市海珠區(qū)教育局的招生負(fù)責(zé)人也表示，該區(qū)幼升小報名時也有這樣的要求。

　　記者：本地的話也需要計劃生育證嗎？

　　工作人員：對，一整套都需要。

　　記者：查環(huán)查孕證明也是必須的嗎？

　　工作人員：對。其實都是同一種東西，他給你出了，就說明你在計生啊、年檢啊之類的有。

　　記者：全市都要求嗎？

　　工作人員：我們海珠區(qū)要，其他地方我不敢代表他們說話。

　　盡管具體要求有所不同，但廣州全市范圍內(nèi)，幼升小報名中要求提供計劃生育材料的小學(xué)并不在少數(shù)。作為教育機(jī)構(gòu)，為何會和計生工作扯上關(guān)系呢？黃邊小學(xué)教務(wù)處的老師說，他們也是在執(zhí)行上級的政策。

　　老師：我們也是要按照上級的招生政策，說要提供這個證明材料我們就收。反正我們按照上級的要求做就行啦，不會因為你沒有這個材料而卡你入學(xué)。

　　按照這位老師的說法，他們只負(fù)責(zé)收集計生證明資料，是否提交并不影響孩子的正常入學(xué)。既然不是入學(xué)的前置條件，各個小學(xué)為何還要自討苦吃，冒著被曲解和誤會的風(fēng)險，要求家長提供這些證明材料呢？在采訪中，廣州市多所小學(xué)的老師以及各區(qū)教育局的工作人員均表示，他們是按照上級要求行事的。廣州市某區(qū)教育局的王女士向記者介紹了他們的依據(jù)：

　　王女士：廣東省教育廳和廣東省計生委的粵教基函〔2014〕74號文有個通知，它文件是明確規(guī)定，教育部門是計生兼職委員單位，就要依法履職，指導(dǎo)、督促義務(wù)教育學(xué)校在新生入學(xué)的時候，要查驗他父母的《生育服務(wù)證》，并且還要造冊通報給我們當(dāng)?shù)赜媱澤�育行政管理的部門。

　　記者：如果他提供不了這個證呢？能入學(xué)嗎？

　　王女士：那就入學(xué)唄！義務(wù)教育法要保障每個適齡兒童和少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。計劃生育的情況與義務(wù)教育學(xué)生的入學(xué)、注冊是不掛鉤的。

　　王女士所提到的文件，是廣東省教育廳和廣東省衛(wèi)計委在2014年8月8日聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于做好義務(wù)教育階段適齡兒童、少年入學(xué)工作的緊急通知》。據(jù)了解，在這份文件下發(fā)前，廣東省一些地區(qū)將“計劃生育狀況證明”作為戶籍新生入學(xué)的前置條件，對未提供計生證明的適齡兒童、少年不予辦理入學(xué)注冊手續(xù)。為此，廣東省專門下發(fā)通知，明令禁止了這種將學(xué)生家庭計劃生育情況與義務(wù)教育學(xué)生入學(xué)注冊掛鉤的做法。不過，該通知同時要求，由于教育部門是各級人口和計劃生育兼職委員單位，在保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育權(quán)利的前提下，需查驗其父母的《計劃生育服務(wù)證》。按照這份文件的規(guī)定，教育部門在孩子入學(xué)時只需要查驗孩子父母的《計劃生育服務(wù)證》，并不需要其他的計生證明材料。這樣做是為了配合計生部門統(tǒng)計計生政策的執(zhí)行情況。管教育的卻要承擔(dān)計生任務(wù)，對此，常年在基層教育部門工作的陳女士也頗感無奈。

　　陳女士：我們也是計劃生育的這個領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位，計劃生育也是我們的工作職責(zé)之一，我們也屬于被考核的對象。他接受義務(wù)教育的權(quán)利是不與這個掛鉤的，但是呢，作為這項工作，我們還是要做，也要收證明材料，同時我們也要向?qū)俚氐挠嬌�部門也要通報這個情況。實際上我相信廣州市都是這樣做的。因為我們這個都是在執(zhí)行政策.我個人認(rèn)為我們也沒有做錯。

　　正如前面教育局的工作人員所說，保障適齡兒童和少年的受教育權(quán)是《義務(wù)教育法》的明確規(guī)定。雖然廣東省規(guī)定，家長在孩子入學(xué)時不提交《計劃生育服務(wù)證》，也不影響到孩子上學(xué)，但是如何保證這些規(guī)定在執(zhí)行過程中不會有偏差和誤解，可能需要引起相關(guān)部門的注意，同時也需要群眾的監(jiān)督。不過，如果計生證明材料確實和上學(xué)沒關(guān)系，入學(xué)報名的時候直接取消這些材料的審核是不是更徹底一些呢？