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　　央廣網(wǎng)上海6月12日消息（記者潘毅）據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，在上海，一部汽車的價格或許還趕不上一張牌照的價格，這是不少買車者的感慨。在最近一次上海車牌競拍中，參與競拍的人數(shù)創(chuàng)新高，中標(biāo)概率只有4.8%，達到了接近每21個人競拍一張車牌。

　　依據(jù)上海車牌競拍的規(guī)則，競拍者如果沒有競拍成功，先前兩千元保證金國拍行只會退還一千九百元，被扣除的一百元是手續(xù)費。四名華東政法大學(xué)學(xué)生認為上海國際商品拍賣有限公司，也就是國拍行收取100元手續(xù)費欠缺法律依據(jù)，向上海市黃浦區(qū)人民法院提起訴訟，目前法院已經(jīng)立案。

　　去年12月，華東政法大學(xué)國際法學(xué)院組織一場“公益訴訟”大賽，學(xué)生自由組隊，發(fā)現(xiàn)身邊存在的不公平、不合法的事。在比賽準(zhǔn)備階段，這四名學(xué)生注意到上海車牌競拍中收取的100元手續(xù)費，認為缺乏法律依據(jù)。而一名團隊成員的親身經(jīng)歷，讓這起訴訟，從校園比賽走向真正的法庭。

　　訴訟團隊成員：我們希望可以讓社會公眾知道，國拍行這樣一種不合法的現(xiàn)象，因為很多群眾去拍牌的時候，只會考慮到我能不能拍中牌，但是這100塊錢收得是不是合法，是不是有理有據(jù)。

　　四名學(xué)生向上海市黃浦區(qū)人民法院提起訴訟。他們認為，這100元手續(xù)費違背拍賣法有關(guān)傭金條款的規(guī)定；100元每人每次手續(xù)費定價無定價依據(jù)，程序不合理；并且認為國拍行與參與車牌競買的市民處于不平等的地位，且有關(guān)收取拍賣手續(xù)費的格式條款違背提示義務(wù)，雙方權(quán)利義務(wù)顯失公平，違背合同合理對價原則，加重參與競買人的義務(wù)，屬于無效格式條款。

　　訴訟團隊成員：我們覺得收這筆錢是沒有法律依據(jù)的，我們有權(quán)要回這一百元以及利息，不但是這一百塊錢，一個月幾千萬（保證金）進去的話，他們的利息也是一個天文數(shù)字。

　　上海市交通委表示，正在與國拍行就拍牌系統(tǒng)維護成本相關(guān)數(shù)據(jù)等進行梳理，也會及時向社會公布。有業(yè)內(nèi)人士透露，車牌拍賣手續(xù)費最早是由發(fā)改委審核的，拍賣系統(tǒng)維護成本的確較高。不過在競拍人數(shù)逐月提高，競拍成功率相應(yīng)降低的情況下，手續(xù)費收取標(biāo)準(zhǔn)是否需要一個更合理的調(diào)整，目前相關(guān)部門正在進行專題研究。

　　然而，每個月使用一次、卻要花費高成本維護的拍賣系統(tǒng)，也是廣受車主的詬病。目前上海車牌拍賣的規(guī)則導(dǎo)致大家都集中在11點29分以后出價，上海國際商品拍賣有限公司副總裁王堅在今年初曾解釋車牌競拍“秒殺”的原理：

　　王堅：在最后兩分鐘80%的出價人成功出價中標(biāo)。你看到的0.1秒的結(jié)果數(shù)據(jù)，其實是輸好了價格等在哪里，在59秒或者00秒進入服務(wù)器，形成這樣的0.1秒的結(jié)果。

　　但競拍者基本上都是由于網(wǎng)絡(luò)擁堵無法出價，系統(tǒng)一直顯示：“正在與服務(wù)器交換信息，請稍等……”在不少參與競拍者眼里，雖然拍牌人數(shù)眾多導(dǎo)致私車牌照中標(biāo)率低，但是系統(tǒng)的擁堵，更是成為他們競拍的“攔路虎”。

　　華政學(xué)子狀告國拍行的行為，引起了北京盈科(上海)律師事務(wù)所律師姚劍的關(guān)注。6月初，姚劍通過個人博客發(fā)布文章名為《給華政學(xué)子訴上海車輛拍牌100元手續(xù)費案的訴訟建議》。而訴訟團隊也在隨后與姚建取得了聯(lián)系。

　　在文章中，姚劍認為大學(xué)生們?nèi)绻�重點從《拍賣法》的角度來打這個官司，“可能會面臨不利局面”，打贏這場官司的難度會非常大。姚劍給出的建議是，由于系統(tǒng)擁堵往往導(dǎo)致導(dǎo)致競買人無法出價，如果重點從合同目的不能實現(xiàn)、未提供合格的拍賣服務(wù)角度出發(fā)，并組織證據(jù)，有可能會贏得法院的支持。

　　姚劍：我的思路是單純從一個民事合同角度，現(xiàn)在情況是好多人在29分之后沒法出價，如果你從合同角度，我出了錢，你應(yīng)該提供一個服務(wù)，至少你要讓我出價吧。如果從這個角度，跟他目前證據(jù)組織情況又不一樣了，據(jù)我了解他們好像沒有出現(xiàn)（系統(tǒng)）卡死這個情況，他們好像出價（成功）了。

　　今年一月底，黃浦區(qū)人民法院正式立案，3月上旬，法院曾就該案進行了調(diào)解，但由于雙方未達成共識，調(diào)解不成功。目前，四位訴訟學(xué)生正等待著該案的正式開庭。國拍行方面稱，目前還未收到傳票，將依照法律程序應(yīng)對：

　　國拍行：因為新聞先出來，我們這邊管理部門都不太清楚這件事情�？赡軅髌边�沒送達到我們這邊。我們總歸是以法院的司法文件為準(zhǔn)。

　　國拍行客服人員表示，截止目前，未接到停收100元的手續(xù)費的通知：

　　客服人員：現(xiàn)在是正常的，如果我們沒有接到任何（停收）通知的話就是照舊。