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“營改增”全面實(shí)施后優(yōu)惠政策平移 二手房稅負(fù)略有降低

2016-04-13 07:20:00 來源:央廣網(wǎng)

  央廣網(wǎng)北京4月13日消息(記者王楷)據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道,今年5月1日起,我國將全面實(shí)施營改增,營業(yè)稅將退出歷史舞臺,增值稅制度將更加規(guī)范。這是自1994年分稅制改革以來,我國財稅體制的又一次深刻變革。隨著這一時間的日益臨近,營改增的各項(xiàng)工作也在積極推進(jìn)。

  昨天,國務(wù)院新聞辦公室舉行吹風(fēng)會,請財政部副部長史耀斌、國家稅務(wù)總局副局長汪康介紹了全面推開營改增試點(diǎn)的有關(guān)情況。此次營改增較以往都有哪些不同?全面實(shí)施營改增后,如何確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增?備受關(guān)注的個人二手房交易稅負(fù)到底會不會增加?

  國務(wù)院總理李克強(qiáng)在2016年政府工作報告中提出全面實(shí)行營改增,同時提出要確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。這一承諾如何兌現(xiàn)?

  財政部副部長史耀斌表示,在試點(diǎn)方案的設(shè)計上,通過把過去的優(yōu)惠政策“平移”到新的增值稅制度里,將能夠有效保證稅負(fù)不增。比如,房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè),原來在營業(yè)稅上的優(yōu)惠政策改革后予以延續(xù),養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、金融機(jī)構(gòu)的同業(yè)往來將繼續(xù)實(shí)施免稅。

  史耀斌表示,全面推開營改增試點(diǎn)主要內(nèi)容是“雙擴(kuò)”:一是將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè),實(shí)現(xiàn)增值稅對貨物和服務(wù)的全覆蓋,試點(diǎn)完成后營業(yè)稅將退出歷史舞臺。二是將所有企業(yè)新增不動產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍,比較完整地實(shí)現(xiàn)規(guī)范的消費(fèi)型增值稅制度。全面推開營改增改革,是本屆政府成立以來規(guī)模最大的一次減稅,按照測算,2016年減稅金額將超過5000億元。

  在政策執(zhí)行方面,史耀斌介紹,財政部、國家稅務(wù)總局將幫助培訓(xùn)企業(yè)財務(wù)人員,理解好這次“營改增”政策制定的內(nèi)涵,如何在新的增值稅機(jī)制下申報納稅,將政策全部落實(shí)到位,以免出現(xiàn)誤解、誤判或者人為制造出一些稅負(fù)增加的情況。

  稅務(wù)總局副局長汪康表示,目前很多征管措施正在實(shí)施,并根據(jù)工作任務(wù)明確了時間表、路線圖和責(zé)任人。稅務(wù)總局已制定方案,出臺了一系列加強(qiáng)納稅服務(wù)的具體舉措,比如說為了保障納稅申報工作的順利進(jìn)行,把6月份的納稅申報期由15號延遲到25號;A級納稅人、B級納稅人從5月1日開始取消增值稅專用發(fā)票的認(rèn)證,對本次納入試點(diǎn)的這批納稅人在三個月內(nèi)取消專用發(fā)票的認(rèn)證,這就減輕了辦稅服務(wù)廳的壓力。

  史耀斌還說,此次新增試點(diǎn)的四大行業(yè)涉及納稅人1100萬戶左右,比前期試點(diǎn)的590多萬戶增加近一倍,實(shí)現(xiàn)的營業(yè)稅占原營業(yè)稅總收入的比例約80%,改革涉及面更廣。同時,這四個業(yè)態(tài)更復(fù)雜、社會關(guān)注度高,是增值稅改革的難點(diǎn)。

  史耀斌指出,這次全面推開試點(diǎn)是啃“硬骨頭”,實(shí)施難度也更大。我們將和有關(guān)部門一起,用“工匠精神”做好全面推開營改增各項(xiàng)試點(diǎn)的準(zhǔn)備和實(shí)施工作,確保營改增取得理想和大家期望的效果。

  由于目前中央和地方的財政收入分配關(guān)系,營業(yè)稅絕大部分屬于地方財政收入,而增值稅是中央和地方共享收入,其中75%歸中央政府,25%歸地方政府!盃I改增”試點(diǎn)全面推行以后,如何處理中央和地方收入分配關(guān)系成為各界關(guān)注焦點(diǎn)。史耀斌表示,營改增以后很自然的帶來一個問題,如何處理中央和地方政府營改增之后增值稅的收入分配關(guān)系。目前財政部正在研究,根據(jù)營改增以后收入劃分的過渡辦法,增值稅分成問題,現(xiàn)在正在研究過程中,研究的總體原則是要保持中央和地方財力格局總體穩(wěn)定。

  此次營改增首次涉及了自然人繳納增值稅征管,比如大家非常關(guān)注的個人二手房交易,即個人二手房交易的營業(yè)稅將改為增值稅征收。3月24日,財政部公布了《營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)過渡政策的規(guī)定》,按照規(guī)定,二手房交易的增值稅稅率為5%。那么營改增后,個人二手房交易稅負(fù)到底會不會增加呢?

  針對新政實(shí)施后個人二手房交易的稅負(fù)變化,稅務(wù)總局副局長汪康表示,此前個人轉(zhuǎn)讓住房的征稅和免稅政策將延續(xù),稅負(fù)將“保持基本穩(wěn)定”。他表示,因?yàn)槎惢兴s小,所以營改增后個人交易二手房稅負(fù)沒有增加,而且還略有降低。他舉了個例子:過去征營業(yè)稅5%,現(xiàn)在改為增值稅還是5%。過去的5%時,如果房價是100萬元的話,100萬乘5%,交5萬元的營業(yè)稅;現(xiàn)在如果房價還是100萬元的話,是100÷(1+5%)×5%=47600元,少交稅2400元。相當(dāng)于原來營業(yè)稅負(fù)擔(dān)是5%,營改增以后的稅收負(fù)擔(dān)是4.76%。

  汪康還表示,這次營改增以后,個人在交易二手房,包括在辦理二手房產(chǎn)權(quán)證的過程中,涉及到的相關(guān)稅收問題及辦稅的流程,辦稅的場所,都保持不變。國家稅務(wù)總局經(jīng)過認(rèn)真的研究,個人的二手房交易,以及自然人二手房出租,仍然委托地稅部門來代征、代開發(fā)票,原來怎么申報的還是怎么申報,一切維持基本不變。

編輯:姜萍

關(guān)鍵詞:營改增;優(yōu)惠政策;平移

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