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　　央廣網(wǎng)北京4月16日消息（記者秦季維 紀(jì)樂樂）據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，上周，北京市公布了中高考的改革方案。如果說中高考是考生憑成績上學(xué)，那么義務(wù)教育階段的比如幼升小、小升初更多的是受政策影響。昨天，北京市教委公布了2016年義務(wù)教育階段入學(xué)工作的意見。這一文件的公布，也是北京市在義務(wù)教育改革道路上一個重要的舉措出臺。

　　這幾年，北京在義務(wù)教育改革方面頻頻地出擊。從考試內(nèi)容、招生方式和資源分配等方面，不斷推進(jìn)義務(wù)教育改革。而在這次新的舉措中，對于如何更加合理的分配教育資源、協(xié)調(diào)“資源優(yōu)質(zhì)”與“機(jī)會優(yōu)質(zhì)”的統(tǒng)一，北京市教委又做出了新的突破。那么，新政在哪些方面做出了改變？

　　昨天，北京市教委公布了2016年義務(wù)教育階段入學(xué)工作的意見，在意見稿中，更加明確了未來北京市義務(wù)教育改革的趨勢和方向。其中，在特長生的錄取方面就做出了細(xì)致規(guī)定，要求進(jìn)一步規(guī)范特長生的入學(xué)，控制學(xué)校特長生的比例。除了市教委批準(zhǔn)的可以招收體育、藝術(shù)和科技特長生的學(xué)校，原則上面向本區(qū)招收特長生以外，其他學(xué)校一律不得以特長生的名義招收學(xué)生。同時，特長生招生項目和數(shù)量要向優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方向傾斜�？梢哉f，今后,以特長生這樣的方式入學(xué)，會變得越來越困難。北京市教委基礎(chǔ)教育二處處長徐建姝介紹，義務(wù)教育階段入學(xué)政策主要的變化，2016年各區(qū)招收特長生的比例，降到各區(qū)初中招生總?cè)藬?shù)的5%以內(nèi)。

　　另外一個趨勢，就是對于現(xiàn)在準(zhǔn)備升入初一的學(xué)生，在2019年，也就是3年后，升入優(yōu)質(zhì)高中的機(jī)會會變得更大。北京市教委副主任付利峰介紹，今年入學(xué)的孩子，三年以后就是2019年中考的時候，將確保每個一般初中校的孩子升入優(yōu)質(zhì)高中的比例達(dá)到50%。

　　舉例來說，如果一所優(yōu)質(zhì)初中校在2015年通過統(tǒng)招升入優(yōu)質(zhì)高中的比例已經(jīng)超過50%，那么，這所學(xué)校在2019年中招時將不再享受優(yōu)質(zhì)高中名額分配計劃。如果一所一般初中校在2015年通過統(tǒng)招升入優(yōu)質(zhì)高中的比例只有10%，那么2019年中招時新增優(yōu)質(zhì)高中投向該校的名額分配比例，還將增加40%，一共達(dá)到50%。通過這種主打“優(yōu)質(zhì)資源”和“優(yōu)質(zhì)機(jī)會”政策供給的組合拳，希望能影響“小升初”甚至是“幼升小”學(xué)生家長的觀念和對就近一般初中校的認(rèn)同。不過，21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇表示，在引導(dǎo)學(xué)生家長對于擇校觀念認(rèn)識的同時，如果只是通過名額分配的方式而忽略學(xué)校自身的辦學(xué)的質(zhì)量提高，會帶來一系列的問題。第一個問題就是，我們現(xiàn)在有的初中，不管我們什么樣的教學(xué)，我們都有一半的學(xué)生可以進(jìn)優(yōu)質(zhì)高中，因此它也不對辦學(xué)的質(zhì)量狠抓，實際上就會影響到學(xué)校本身辦學(xué)質(zhì)量的提高。第二個就是，對于地方教育部門來講，不管中學(xué)的投入如何，師資如何，最終都有50%學(xué)生能夠進(jìn)優(yōu)質(zhì)高中，他也不增加對這個學(xué)校的投入。

　　提高學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量，統(tǒng)籌小學(xué)入學(xué)與優(yōu)質(zhì)初中對口直升、統(tǒng)籌高中名額分配，在未來不斷推進(jìn)改革當(dāng)中，還需要更多紅利政策的支持。

　　付利峰表示，擴(kuò)大大家公認(rèn)的優(yōu)質(zhì)高中校的辦學(xué)規(guī)模，是今后一個時期內(nèi)必須大力推進(jìn)的工作，規(guī)模擴(kuò)大了，才會有更多的招生名額分配到一般學(xué)校去。（優(yōu)質(zhì)）資源要一下子達(dá)到均衡很困難，它是一個緩慢的遞進(jìn)的過程，但是政府通過政策的調(diào)整給孩子提供更多優(yōu)質(zhì)的機(jī)會來保障，實際上也是公平的舉措。

　　據(jù)了解，按照歷年的情況，北京市教委在公布原則性入學(xué)辦法之后，各區(qū)再根據(jù)實際情況制定當(dāng)年義務(wù)教育入學(xué)辦法。不過，此前從各區(qū)陸續(xù)釋放出來的信息來看，今年“幼升小”將格外嚴(yán)格，不少區(qū)已明確個別學(xué)位緊張的學(xué)校將采取順位入學(xué)。另外，西城和海淀也明確了“6年一學(xué)位”的新規(guī)。在小升初方面，西城、海淀減低推優(yōu)比例，豐臺則直接取消推優(yōu)這一入學(xué)通道。所以，今年即將入學(xué)的學(xué)生家長們也應(yīng)密切關(guān)注所在區(qū)的政策調(diào)整。